一、乡镇基本情况

南清河乡位于赞皇县城南5公里处，面积47.41平方公里，辖区14个行政村（郭万井、武家村、冯家村、嘉应寺、北清河、南清河、回车、郭庄、北壕、南壕、赵堡、九龙关、孤山、永丰），总人口约2.4万人。全乡基础设施完备，交通便利，路网四通八达，主干公路贯穿全境。南清河乡属济河流域，济河自回车村西入境，经南北壕、郭庄、南北清河、武家村、冯家村、郭万井，进入南邢郭镇。

南清河乡是距离赞皇县城最近、果树种植面积最大、经济发展最好的乡镇之一。全乡耕地面积约2.7万亩，林地面积约1.5万亩，种植核桃、苹果、大枣、酸枣等10余种果品。南北清河、南北壕、嘉应寺村被誉太行山脉规模最大、效益最好的核桃生产基地和核桃仁集散地之一。农产品核桃生产和加工产业作为南清河乡的支柱产业，为南清河乡的经济发展做出了突出贡献。以核桃加工产业为例，核桃的药用价值很高，中医应用广泛。祖国医学认为核桃性温、味甘、无毒，有健胃、补血、润肺、养神等功效。《神农本草经》将核桃列为久服轻身益气、延年益寿的上品。唐代孟诜著《食疗本草》中记述，吃核桃仁可以开胃，通润血脉，使骨肉细腻。明代李时珍著《本草纲目》记述，核桃仁有“补气养血，润燥化痰，益命门，处三焦，温肺润肠，治虚寒喘咳，腰脚重疼，心腹疝痛，血痢肠风”等功效。赞皇薄皮核桃生长环境优越，不受任何污染。随神舟八号遨游太空，参与国家太空育种项目，赞皇核桃作为唯一核桃优质品种入选国家太空育种项目（核桃品种）。核桃种植业是南清河乡传统产业，发展始于60年代荒山综合开发期间，核桃种植总面积超过1.3万亩。特别是南清河村、北清河村、武家村、冯家村、嘉应寺村，种植核桃已成规模化、是效益最好的核桃生产基地。多年来，南清河乡党委政府将核桃发展作为产业兴乡基础，先后引进了河北华岱农业科技有限公司、赞皇县正兴食品有限公司、赞皇县康果源农产品种植合作社、赞皇县华骏农产品种植农民专业合作社等龙头企业，已初步具备农业产业强乡雏形。赞皇县南清河乡是国内核桃加工集散地，同时也是核桃高端产品产地。南清河乡2023年核桃产业全产业链产值4.7亿元、主导产业加工业产值3.2亿元，创建国家农业产业强镇具有以下五方面优势：

区位优势。赞皇县南清河乡距北京355公里，距省会石家庄50公里，距太原市237公里，距济南市321公里，距郑州市385公里，距本省的邢台市81公里，距邯郸市136公里，以南清河乡为陕西、山西、山东、河南、河北核桃加工集散中心，原料采购运输半径都在400公里范围以内，是运输成本最少，效益最佳的运输半径，发展形成全国的主要核桃加工集散地区位优势非常明显。南清河乡交通便利，交通四通八达，国道京赞线贯通全境，接壤赞皇县城，本乡距石家庄市50公里，距高铁站高邑西16公里，距太行山高速（阜赞高速）赞皇西收费站11.5公里。正在修建中的衡昔高速穿乡而过，收费站口设在本乡，两条高速为南清河乡核桃集散加工原料和产品物流运输提供了便利条件。随着衡昔高速的开通，将为南清河乡干果产业发展注入新的活力。

地理优势。南清河乡境内多为浅山丘陵，地势东高西低、南高北低，北部为山前平原区。海拔在 190-320 米之间，年平均气温14.2℃ ，年降水量450 毫米，年日照时数为2260小时，无霜期 225 天，经中国农大专家教授团队评估，南清河乡独特的三面环山小盆地气候及PH值6.5左右、透气性好的片麻岩土壤结构，为发展优质果品的提供了优异的天然条件。目前，全乡核桃种植总面积1.3万亩，已发展多年，收益较好。

生产优势。一是优质水资源丰富。南清河乡位于济河中上游，平旺水库下游，总长50公里济北灌渠贯通全乡，地下水资源丰富，水质品位高，富含多种矿物质元素，达到饮用矿泉水标准，满足有机果品种植认证和有机产品加工生产需要。二是社会化服务组织健全。南清河乡核桃干果产业链条健全，从育苗、栽植、管护、采收和加工等都有社会化的服务组织，特别是在2024年成立了赞皇县干果产业协会，为核桃产业的发展提供社会化服务。三是南清河乡核桃加工产业是乡传统产业，加工历史悠久，加工能力大，从业人员多。南清河乡核桃种植有百年历史，核桃加工源自于20世纪70年代，目前以南清河乡为中心的核桃加工公司30多家，供销加工户100多户，核桃年加工量达1.5万多吨，从业人员上万人，龙头企业培育出了华岱农业、丸京干果、正兴食品等龙头企业，贸易交易遍布俄罗斯、迪拜、土耳其等16个国家。

产业聚集优势。南清河乡主导产业为核桃产业，主导产业种植面积1.3万亩，2023年，主导产业全产业链产值4.7亿元，主导产业工业产值3.2亿元，主导产业加工业产值与农业产值比8:1，省级龙头企业1个。围绕南清河乡核桃加工产业已形成了上下游产业集群30多户。主要产品有脱衣核桃仁系列产品，琥珀核桃仁系列产品，核桃油、核桃粉等，产品辐射京、津等直辖市及华南、华东等区。产品出口智利、伊朗等国家和地区，2023年出口额达491.2万美元。

联农带农优势。南清河乡干果产业首先以群众自发加工开始，作为高附加值农业产品吸引优质企业前来投资，先后引进河北华岱、赞皇正兴等龙头骨干企业，以“龙头企业+农户+合作社”经营方式带动群众增收致富；龙头企业以科技创新为动力、增加新产品，提高产品附加值，提高群众收入。扶持电商对农户的干鲜产品作为土特产进行上门服务销售。一是电商联农带农。赞皇县南清河乡现有电商、直播、抖音、快手等商户20家，主要销售青皮核桃、干核桃，直接为农户家庭农产品服务。二是公司以资产收益方式联农带农。2020—2023年直接带动脱贫户632户分红，分红379万元。三是通过公司用工和公司微工厂用工报酬方式联农带农。2023年通过此方式带动农户1698户。四是通过公司收购农户初加工产品联农带农。通过直接收购农户产品的形式，建立起了稳定的利益连接机制，直接带动农户数量达2014户。五是以产业化联合体方式联农带农。由联合体核心企业带动合作社，家庭农场等新型农业经营主体模式联农带农15家，间接带动农户8600户以上。

二、主导产业情况

1.发展现状。核桃产业是南清河乡的主导产业。

（1）核桃栽植情况：南清河乡共种植核桃13000亩， 已到盛果期；新型经营主体流转土地6200亩，集中托管经营土地800余亩，带动周边乡村种植面积6000亩，盛果期5400亩。南清河乡有核桃育苗基地，约300亩，每年可向外输送核桃苗木20万株。目前，南清河乡已达到有机认证标准的核桃种植区已达3000亩。

（2）核桃产业初级加工生产情况。南清河乡现有核桃加工户  户，季节性加工户较多，约100户，核桃加工从青皮鲜食开始到核桃成熟后初加工成干核桃，干核桃加工成核桃仁，初级加工阶段性结束，加工时间一般从当年7月份开始到下一年5月份结束。

（3）核桃产业深加工情况。核桃深加工以食品企业为主，企业规模较大，有冷藏设施，加工设备精良，有自己的主导产品，市场占有率高，初加工企业处于深加工食品生产企业的上游，以供应原料为主。以南清河乡为中心现有食品制造企业10家，省级农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化重点龙头企业4家，核桃加工产业已形成了上下游产业集群30多户，年加工产值超过3.2亿元。主要产品青皮鲜食核桃、干核桃、核桃仁、脱衣核桃仁系列产品，琥珀核桃仁系列产品，核桃油、核桃粉、酸枣仁、活性炭等产品。2023年主导产业农业产值0.396亿元，主导产业加工业产值3.2亿元，主导产业加工产值与农业产值比为8：1，现有主导产业农民从业人员达5940人，辐射带动周边乡镇21230人，核桃产业的发展带动了农民就业，为县域乡村产业振兴起到了示范作用。

（4）品牌建设方面。全乡现有核桃类知名品牌4个，分别是河北华岱农业科技有限公司的“腰王”腰果系列产品和“果树满枝”脱皮核桃仁系列产品，“果之峰”低温油炸系列产品及“转的快”核桃。赞皇县正兴食品有限责任公司的核桃产品“劳百兴”“华矗”两个品牌正在运营，这些产品辐射京、津等直辖市及华南、华东等区；河北华岱在2018年7月取得了外贸出口权，成立了自主的外贸进出口公司，产品出口智利、伊朗、迪拜、俄罗斯、土耳其等二十几个国家和地区，在出口目的地国家完成了“华岱”国际商标注册，2023年度出口销售额达591.2万美元。2023年销售收入4.7亿元，同比增长21%。

（5）科技研发应用及绿色发展。一是人才技术储备方面。已建成以河北华岱农业科技有限公司总经理胡建亮为核心及永丰村种植大户为辅的产业技术团队，与江南大学组建坚果食品科技联合实验室，与中国农大、河北农大等相关院校专家教授团队联合，研究、推广核桃新品种，提供强大的技术储备支撑。二是知识产权保护方面。河北华岱农业科技有限公司等企业已取得14项知识产权国家专利。三是有机肥技术储备方面。原来，当核桃树龄达到20年左右，核桃种植区内无法再种植核桃品种，需轮茬种植其它作物。现在，通过有机肥扩展研究，当达到核桃树最长种植期后，通过深耕田地、调配新型有机肥料可解决轮茬种植问题，可保证核桃产业发展的持续性。

2、主体培育

今年以来，在政策引导和地方政府的鼓励支持下，南清河乡经营主体发展呈现规模化、品牌化、聚集化的发展态势。全乡共发展农业生产、农民专业合作社、经营大户等各类经营主体23家，其中：省级农业产业化重点龙头企业1家，市级农业产业化重点龙头企业4家。以南清河村为中心，以河北华岱农业科技有限公司为龙头，以赞皇县正兴食品有限责任公司、河北尘埃农链科技有限公司和赞皇县康果源农产品种植合作社、赞皇县华骏农产品种植农民专业合作社等30多家形成产销一体的产业集群。以河北华岱农业科技有限公司为龙头，联合赞皇县丸京干果有限公司、赞皇县正兴食品有限责任公司开发优质脱衣核桃仁等，促进核桃产业深加工发展。主导行业龙头企业情况：河北华岱农业科技有限公司创始于1996年，成立于2011年6月27日（前身：河北华岱干果贸易有限公司），于2017年4月20日更名为河北华岱农业科技有限公司。公司坐落于河北省石家庄市赞皇县食品园区公正路1号，占地面积60余亩，是一家食品生产、食品销售，集农业技术推广；干鲜果品加工、销售；预包装食品、散装食品销售；自营和代理各类商品及技术进出口业务的公司。经过20多年的发展壮大，团队人员已达300多人，已成为石家庄市现代食品制造赞皇头部企业，河北最大的干果加工、销售商之一。公司是河北省龙头企业重点企业，河北省“专精特新”中小企业，国家级“高新技术企业”，国家级科技型中小企业。企业从非州、越南等国家进口腰果原料进行食品制造，以腰果为原料研发出多种口味新产品，腰果系列产品产能，经同行业对比遥遥领先。“华岱”脱皮核桃仁系列产品主要有“果树满枝”脱皮核桃仁系列产品、“果之峰”低温油炸系列，生产技术国内领先。2023年实现销售收入1.24亿元，同比增长29%。

公司自2017年到赞皇建厂以来，首先组建了研发机构，2021年认定为河北省级（A）研发机构。2022年公司和江南大学（211）联合建立坚果食品科技实验室，已授牌并开展业务。近几年公司在生产设备技术方面取得实用新型专利14项，2项软著。2022年申报两项发明专利，2023年取得一项发明专利。“华岱”品牌马德里国际商标在5个国家注册。公司提出并起草的《脱衣核桃仁》团体标准（T/HEBQIA 120--2022），在全国团体标准信息平台由河北省质量信息协会发布实施。推出了X光机检测和色选机组合核桃仁智能分拣生产线。研发新产品7个，2023年研发投入540.6万元，占营业收入的4.35%。荣誉：获得河北省省级“专精特新”中小企业；国家级“高新技术企业”；国家级科技型中小企业；河北省省级示范农业产业化联合体—河北华岱干果农业产业化联合体核心企业；河北省先进制造业和现代服务业融合发展试点企业；石家庄市先进制造业和现代服务业融合发展试点企业；河北省农业产业化重点龙头企业通过监测。

 联农带农及产业带动能力：南清河乡核桃产业首先以群众自发种植开始，作为高附加值农业产品，充分发挥有利的区位、气候、水资源优势，吸引优质企业前来投资。永丰村以“农户+合作社”经营为主带动群众增收致富，龙头企业以流转土地、入股分红、培育产业农民为主提高群众收入，不具备种植条件的农户以经营农家乐、民宿、输出产业工人等服务行业提高收益。华岱公司以资产收益方式直接带动脱贫户316户分红，2020—2023年分红161万元，通过公司用工和公司微工厂用工报酬方式带动农户1698户，建立起了稳定的利益连接机制，直接带动农户数量达2014户。带动合作社，家庭农场等新型农业经营主体15家，间接带动农户8600户以上，企业从事农产品生产、加工、流通过程中，通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量70%。牵头组建了华岱农业科技产业化联合体，以河北华岱农业科技有限公司为经营主体，联合河北昂通商贸有限公司、 赞皇县华骏农产品种植农民专业合作社、赞皇县康果源农产品种植农民专业合作社、赞皇县许亭乡刘家沟村股份经济合作社等10家经济体组成，在华岱公司指导服务下，9家合作社家庭农场负责核桃种植管理和核桃采摘后的初加工，河北华岱农业科技有限公司以合同订购方式负责收购合作社和专业大户的农产品，直接带动农村一二三产业融合发展。

3、存在问题

联农带农机制不健全。目前，主导产业发展不完善，产前、产中、产后等相关企业发育不充分，而且联系不够紧密，农户和企业、原料供应商和生产销售商还未形成真正的相互依存的利益共同体。

龙头企业少，带动能力不高。目前加工企业规模普遍较小，大型龙头企业的数量不多，缺乏有知名品牌、带动能力强的大型龙头企业，而从事核桃产业原材料供应的农民专业合作社等经营主体，覆盖面小、带动力不强，抵御市场风险的能力弱。

知名品牌培育亟待加强。虽然南清河乡核桃产业发展的同时，积极打造产品品牌，并且已经取得了一定的成效。但从总体上来看，全国范围内的知名度仍然不高。

科技含量有待进一步提高。核桃产业存在科技含量不高、企业创新能力弱和科技成果转化率有待提高问题，科技利用水平和劳动者素质与产业发展的要求不相适应，产品的科技含量，核桃产业资源优势效益仍需提高。

三、建设思路目标

建设思路：认真贯彻落实党的二十大精神，全面实施乡村振兴战略，根据国家农业产业强镇的建设要求，按照赞皇县“十四五”规划以及南清河乡优势特色产业布局发展情况，确定发展优质核桃全产业链特色农业产业为强乡主导产业。通过加强主导产业产能和规模建设、生产管理服务体系建设，完善联农带农制度，推进一、二、三产业融合发展。努力将南清乡核桃加工项目区建设成为赞皇县统筹城乡现代农业发展的先行区、特色农业产业的集聚区、农业科技转化的示范区。项目以核桃产业扩大加工产能，增加仓储能力、提高主导产业服务能力为中心，以联农带农发展，增加就业、提高农民收入为目标，构建“企业+基地+新型农业经营主体+品牌+市场”的农业产业化发展新模式。切实抓好优质核桃主导产业，持续发展特色果品产业，深化优化加工产业布局，重点围绕核桃产品加工工艺和设备科技创新，国内国际品牌联动发展，实现第一二三产业高度融合的农业产业强乡总体目标。

任务目标：通过强镇项目建设，以核桃为主的加工制造生产能力快速提升，仓储物流能力提高，科技创新能力发展，社会化组织服务全面推广，联农带农制度健全，利益关系密切。2025年建成核桃高端食品制造基地和加工贸易出口集散地。主导产业全产业链产值达到6亿元，产量达到0.5万吨，核桃产业加工产值达到3.8亿元；从事核桃全产业链农民就业人数增加到6940人，人均增收1000元；新培育农业产业化服务机构5家，绿色产品认证达到2个，国际品牌注册1个，建成省级干果产业技术研究院1个，先进制造业和现代服务业平台1个，一、二、三产得到高度融合发展。重点工作如下：

（一）多措并举，联农带农，提高农业生产积极性，优化农业产业结构，保护核桃有效面积。在目前国际国内农产品价格下行的情况下，农民对农业生产积极性不高，对果树疏于管理。为提高农民对农业的投入，增加农业和农民收入，鼓励农村优化农业产业结构，突出绿色化引领、标准化生产、集约化流转、产业化经营、效益化提升，加快农业内部结构调整，强化优质农产品的品质、品种、品牌建设，将优质核桃等具有地域特色鲜明的绿色农产品打造成南清河乡公共区域品牌。一是依托公司、企业和社会服务组织吸纳当地劳动力就地务工增加收入。二是发展公司与农户的利益联结方式，公司制定印发农户核桃树技术管理和采收及初加工指导方案，推广农业标准化、有机化生产，强化农产品质量安全监管，农户严格执行管理规定，公司对农户产品按照每吨高于市场价格200元保护价收购，增加农户收入。三是鼓励农民加快发展农产品加工、冷链物流服务等农村二三产业，推动农村一二三产业融合发展，加强农民经纪人能力培训，扩大核桃采购经纪人队伍，到核桃产地收购优质农产品，为企业充当原料采购经纪人，让农户更多分享农业产业链和价值链增值收益。三条稳控措施，确保农民农业生产积极性，保护核桃树有效面积。

    （二）围绕建设全国核桃高端食品制造基地和干果加工贸易出口集散地要求，延伸农业产业链。围绕优质核桃深加工，大力招商引资，培植壮大龙头企业。重点扶持市场带动力强、规模大、基础好的企业，在科技创新、技术改造、扩规扩能上实现新突破。培育河北华岱农业科技有限公司申报国家农业化龙头企业、培育赞皇县正兴食品有限责任公司申报市级农业产业化龙头企业。培育支持河北尘埃农链科技有限公司做大做强，支持华岱和江南大学联合建设干果产业技术研究院，开发核桃高端产品，占领一线城市高端食品市场。支持企业通过外引内联、兼并重组、股份合作等形式，组建大型企业集团。继续加大对专业合作社的扶持力度，实现林果业由分散经营向规模化经营转变。扶持有实力的企业采取“公司+合作社+基地+农户”的产业化组织模式，建立农户与基地、公司、合作社利益联合机制。以华岱出口部为依托发展农产品出口贸易，辐射周边乡镇和地区，特别是核桃原果的出口，出口贸易额争取达到2000万美元。

    （三）围绕核桃产业，鼓励成立农业服务化组织，完成农业产业化服务机构5家培育任务，提高服务化水平。一是充分发挥赞皇县干果产业协会的服务功能，培训一批懂技术、会管理的本土人才，充实到主导产业，鼓励他们独立创业，创办小微企业，为产业链服务。二是鼓励成立专业经纪人队伍。对于有创业意向，有文化没有专业知识的年轻人，通过培训从经纪人做起，为产业链服务。三是推进主导产业与观光旅游、健康养生等产业深度融合，实现主导产业从生产向生态生活、从物质向精神文化方面拓展。

（四）大力发展主导产业新业态。实施南清河乡“互联网+现代农业”行动，结合已建成的“互联网+淘宝”项目，抖音快手直播平台项目，围绕发展智慧化农业主导产业、创意化农业产业、中央厨房化农业产业，推动电子商务进农村综合示范项目和“快递下乡”工程落地。积极发展农超对接、直供直销、连锁经营等现代流通方式，搭建农产品“线上线下”交易平台，利用互联网提升农业生产、经营、管理、服务水平。

四、主要建设内容及资金测算

（一）赞皇县南清河乡国家农业强镇项目建设内容：

1.支持河北华岱农业科技有限公司建设核桃食品品深加工项目。主要建设内容：新建核桃仁无菌脱衣厂房1360平方米，新建标准厂房3000平方米、购置核桃仁脱衣生产线成套设备12套、脱衣核桃仁清洗机1条，脱衣核桃仁输送带2条、振动筛1套，输送带1套、色选机1台、原料提升机1台、真空打包机1台、电动叉车1台、电动地牛6台、消防水罐和消防设施 2套、货梯1部、空气能中央空调1套、5XFS-10T除尘系统1台、干果电磁炒炉1条、建设企业生产生活用水排入市政管网工程；

2.支持赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目。主要建设内容：新改扩车间820平方米，购置核桃仁筛选机1台、美亚光电色选机1台、提升机2台、X光机1台；

3.支持河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目。主要建设内容：新建恒温冷库1000平方米、新建厂房及车间装修2700平方米，购置制冷设备2套、消防设施1套、电动地牛2台、核桃生产流水线1条、半自动核桃开壳机20套。

4.推动落实赞皇县干果产业协会培训服务项目。主要建设内容：购置视频会议设备、直播设备、微机、打印机等办公设备和其他办公设备培训资料。

项目建设分为两期实施：

一是赞皇县南清河乡国家农业强镇项目建设第一期工程。

（1）河北华岱农业科技有限公司新建核桃食品品深加工项目第一期工程建设内容：新建核桃仁无菌脱衣厂房1360平方米，购置核桃仁脱衣生产线成套设备12套、脱衣核桃仁清洗机1条，脱衣核桃仁输送带2条、振动筛1套，输送带1套、色选机1台、原料提升机1台、真空打包机1台、电动叉车1台、电动地牛4台、消防水罐和消防设施1套、货梯1部。

（2） 赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目一期工程建设内容：购置核桃筛选机1台、美亚光电色选机1台、提升机2台、X光机1台。

（3）河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目一期工程新建恒温冷库1000平方米购置制冷设备2套和消防设施1套。

二是赞皇县南清河乡国家农业强镇项目建设第二期工程。

（1）河北华岱农业科技有限公司新建核桃食品品深加工项目第二期工程建设内容：新建标准厂房3000平方米、购置安装消防设施1套、电动地牛2台、空气能中央空调1套、工程安装费用、5XFS-10T除尘系统1台、干果电磁炒炉1条、建设企业生产生活用水排入市政管网工程。

（2）赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目二期工程建设内容：扩建厂房和装修820平方米。

（3）河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目二期工程建设内容：新建厂房及车间装修2700平方米，购置电动地牛2台、核桃生产流水线1条、半自动核桃开壳机20套。

（4）赞皇县干果产业协会培训服务项目内容：会议设备、直播设备、微机、打印机和其他办公设备培训资料费用。

资金测算：赞皇县南清河乡国家农业强镇项目资金测算总投资3434.2万元，其中：河北华岱农业科技有限公司建设核桃食品深加工项目估算投资1943.52万元，赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目估算投资191万元，河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目估算投资1281.68万元，赞皇县干果产业协会培训服务项目估算投资18万元。

见附4、赞皇县南清河乡国家农业强镇项目资金测算表

1、项目资金使用：赞皇县南清河乡国家农业强镇项目总投资为3434.2万元，中央财政奖补资金1000万元，撬动企业资金2434.2万元。项目工程分二期建设，第一期工程中央财政奖补资金300万元，资金安排为河北华岱农业科技有限公司核桃食品深加工项目一期工程，中央财政奖补资金178.12万元，购置核桃仁脱衣生产线成套设备12套、脱衣核桃仁清洗机1条，脱衣核桃仁输送带2条、振动筛1套，输送带1套、色选机1台、原料提升机1台、真空打包机1台、电动叉车1台、电动地牛4台、消防水罐和消防设施1套；赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目一期工程，中央财政奖补资金20万元，购置X光机1台；河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目一期工程，中央财政奖补资金101.88万元，新建恒温冷库1000平方米主体工程。第一期工程带动企业自筹投资933.2万元。

第二期工程中央财政奖补资金700万元，项目总投资2201万元。资金安排为：河北华岱农业科技有限公司新建核桃食品品深加工项目第二期工程建设新建标准厂房3000平方米、购置安装消防设施1套、电动地牛2台、空气能中央空调1套、工程安装费用、5XFS-10T除尘系统1台、干果电磁炒炉1条、建设企业生产生活用水排入市政管网工程；投资1228.6万元，计划中央财政奖补资金395万元；赞皇县正兴食品有限责任公司扩建产能项目二期工程建设扩建厂房和装修820平方米，投资123万元。中央财政奖补资金38万元。河北尘埃农链科技有限公司新建核桃生产加工和冷藏项目二期工程新建厂房及车间装修2700平方米，购置电动地牛2台、核桃生产流水线1条、半自动核桃开壳机20套。投资831.4万元。中央财政奖补资金267万元；赞皇县干果产业协会培训服务项目投资用18万元，全部自筹资金。   

2、项目资金管理：赞皇县南清河乡国家农业强镇项目政策性强，中央财政奖补资金数额大，项目批准后，成立由县政府分管农业领导为组长、县农业农村局和南清河乡、县审计局主要领导为成员的赞皇县南清河乡国家农业强镇项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，农业农村局主要领导任办公室主任，南清河乡主要领导为办公室副主任，办公室成员由各单位抽调一名成员组成。领导小组全面负责项目的安排和资金协调，办公室负责推动项目的落实，对项目建设和资金使用规范进行审核监管，负责项目验收的协调工作和资金拨付前的审核工作，确保中央财政奖补资金使用科学规范，落实到项目。

五、效益分析

经济效益：项目建成后，南清河乡干果加工生产自动和智能化水平得到提高，加工产能进一步增加，产业创新和品牌示范效应得到充分发挥，在核桃加工领域集散地的地位更加稳固，特别是在脱衣核桃仁高端食品制造产能进一步增加，市场占有率提高。项目承担企业产品包装和检验检测水平得到提高，加工包装能力提升，仓储能力增加，解决农民卖难问题。核桃预计新增加核桃仁包装产品1000吨，核桃加工3000吨，预计可带动1000户以上，稳控林果种植面地5000亩，全乡林果产值提高2000万元，人均增收100元。

社会效益：项目的竣工促使干果加工全产业链进一步完善。推广绿色有机干果农业发展，特别是核桃产业的发展。提高南清河乡区域公共品牌知名度、美誉度，农业产业化服务机构达新增5家，绿色产品认证达到3个，国际品牌注册1个，建成省级干果产业技术研究院1个，先进制造业和现代服务业平台1个，一、二、三产得到高度融合发展；通过干果深加工，特别是核桃高端食品如核桃油、核桃肽粉、黄金琥珀桃仁、低温油炸核桃系列、非油无糖烘烤系列等产品进入一线城市高端市场，核桃产品高附加值进一步提高，核桃加工产业将发展成为中国高端核桃食品石家庄赞皇制造的态势，南清乡农业产业强镇实力将更加深厚。产业联农带农能力强。随着干果加工产业的发展，带动农业种植，商贸服务、运输、餐饮等领域的发展，辐射带动周边赞皇镇、阳泽乡、院头镇 、土门乡、龙门乡微加工厂的发展，预计可增加农民就业岗位5000多个，受益人口1000多人，人均增收1000元。

生态效益：干果产业的发展，收入的提高，提高了农民对干果树的种植保护管理的认识水平，稳定已有的干果种植面积，开展干果新品种轮植，特别是核桃树新品种、酸枣树新品种推广，全乡森林覆盖率进一步稳定提高；通过推广使用有机肥，提高土壤肥力，同时涵养土地，确保生态效益持续发展。

六、支持政策

赞皇县委、县政府继续按照中共赞皇县委办公室赞皇县人民政府办公室关于印发《赞皇县“招才引智”实施办法》的通知（赞办字【2021】18号；中共赞皇县委办公室赞皇县人民政府办公室关于印发《支持市场主体高质量发展政策激励措施实施细则》（赞办字【2022】2号）文件精神，落实对南清河乡的核桃产业支持。

(一)改善基础设施条件。加大集中连片核桃种植加工服务业基地开发力度，改良土壤条件，配套电力、通讯、交通等设施，完善排灌系统，大幅提高综合生产能力。积极争取上级支持，对农业产业园区、核桃产品市场等基础设施建设给予补贴，建立完善对核桃生产、加工、大棚、冷库等生产经营基础设施的补贴机制。
    (二)加强科技创新与推广体系建设。一是加强科技创新体系和技术推广体系建设。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。二是加强核桃产品质量管理体系建设。大力推进核桃加工服务业标准化体系建设，建立健全产品质量监督检验体系，引导果农和企业转变生产方式，提升产品质量，打造一批具有太行山特色、在国内外市场有较高知名度的优质核桃产品品牌。三是加强科技队伍建设。采取外引内培、协作联合等多种方式，加快培养适应现代核桃加工服务发展要求的新型管理人才和专业技术人才，加强对从业人员、果农的实用技能培训，提高生产经营者的整体素质。四是继续巩固与中国农大、江南大学、河北农大等高校、科研院所长期稳定的合作关系，研究推广核桃新品种，联建核桃产品加工生产研发基地，在河北华岱农业科技有限公司和江南大学联合建立坚果食品科技联合实验室的基础上，争取共建河北省核桃产业技术研究院。县政府在科技创新资金方面给予支持。
    (三)加大对核桃加工服务业的政策扶持。申请市县财政部门专项资金重点支持核桃产业发展，积极跑办争取，对核桃产业初级产品生产销售环节积极申请免征增值税，对加工环节积极申请其他税收优惠。积极与各有关部门对接沟通，研究金融服务核桃产业的具体实施意见，全面增强金融对核桃产业发展的支持力度。

（四）做大做强南清河乡核桃产业。引领全县核桃产业发展。在南清河乡核桃产业发展方面，对于新建市场主体和已有市场主体在厂房扩建、设备更新、新工艺新技术引进、品牌推广、认证等活动方面，县政府要整合资金给予支持。在科技人才方面，中共县委、县政府继续将县、乡镇近几年毕业考入公务员队伍的本科以上食品加工、林业等专业知识方面的人材，组成科技帮扶队伍，对清河乡核桃产业进行人才帮扶。对于毕业后到企业工作的大学毕业生，按照赞皇县“招才引智”实施办法落实待遇。

七、组织保障

（一）组织领导：农业产业强镇是一项系统工程，需要多部门协作，共同推进。赞皇县人民政府为项目实施主体，南清河乡人民政府为项目建设主体，县农业农村局落实项目实施主体监督责任，县财政局落实资金监督主体责任。发改、国土、商务、环保等部门要充分发挥其职能作用，细化工作目标任务，层层明确责任，狠抓落实。

    1、成立由县政府分管农业领导为组长、县农业农村局和南清河乡、县审计局主要领导为成员的赞皇县南清河乡国家农业强镇项目领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，农业农村局主要领导任办公室主任，南清河乡主要领导为办公室副主任，办公室成员由各单位抽调一名成员组成。确保农业产业强镇建设工作落到实处。

2、赞皇县人民政府组织编制《赞皇县南清河乡农业产业强镇建设实施方案》，并交由赞皇县人民政府研究、审批。县农业农村局结合工作实际，编制相关管理办法、扶持政策、人才政策、激励机制、考核评价机制、责任追究机制，明确实施目标，落实工作职责，交由赞皇县人民政府研究、审批。

3、坚持党建引领，发挥党支部带头作用，完善村级组织建设，在积极培育专业户、专业村、逐步实现果农小基地、区域大规模生产格局的基础上，大力发展专业合作组织，支持林果科技人员、专业大户、龙头企业和农村果业技术能手创办、领办各类专业合作组织，鼓励和引导果农以多种形式参加专业合作组织。引导专业合作组织完善制度、规范运作、扩大规模。鼓励专业合作组织广泛开展技术推广服务、组织标准化生产、开拓市场。扶持专业合作组织开展“三品”认证工作，实施品牌经营。

（二）建设运营：以龙头企业、重点企业为项目资金投入主体，建立多元化投入机制。争取项目投资带动社会投资，营造多元化投融资体系，建立多层次、多渠道、多形式的投资机制，形成政府引导、企业投入、吸纳民资等多元化的投资格局。发挥财政、金融等杠杆作用，采取贷款贴息、投资补助、以奖代补、费用补贴等方式，加大对农民合作社、农业产业化龙头企业的扶持力度，引导社会力量投资农业产业强镇建设。加强与金融机构沟通合作，推进土地承   包经营权抵押担保贷款，拓展金融服务渠道。加强农业保险保费补贴工作，扩大农业保险覆盖面，提高林果产业抵抗自然灾害水平。

（三）资产管理：对于中央财政奖补资金购置的生产设备要在项目所在乡和农业农村局备案，三年内不能处置，不能闲置，发挥资产的最大使用效益。如果已属于淘汰设备，需要资产处置时，报管理部门备案。

（四）联农带农

1. 农业产业化经营：通过发展核桃产业化经营，将核桃生产与加工、销售、服务等环节紧密结合在一起，形成完整的产业链，使农民可以分享到核桃产品加工和销售环节的利润，从而增加收入。

2. 农民专业合作社：发挥核桃专业合作社作用，通过集中采购、统一销售等方式，降低生产成本，提高核桃产品的市场竞争力，使农民可以获得更多的利润和收入。

3. 农业社会化服务体系：通过建立完善的农业社会化服务体系，为农民提供产前、产中、产后全方位的服务，包括技术推广、病虫害防治、农产品质量检测等方面，使农民可以获得更好的生产环境和更多的销售机会。

4. 农村集体经济：通过发展壮大农村集体经济，将农村集体资产和资源转化为生产力，促进农村经济和社会的发展，使农民可以获得更多的集体收益和就业机会。

（五）滞销预警监测：建立信息渠道，以赞皇县干果产业协会为依托，以核桃加工企业为成员，建立核桃滞销预警监测信息平台，及时发布核桃产业销售信息。每个企业一个月向协会报一次核桃产品市场价格，核桃收购价格，由协会编制分析报告及时发布。

（六）产业指导服务：发挥县乡村技术员作用。以县农业农村局技术中心为技术依托，认真落实专技人员包抓乡镇责任制和农民技术员分片技术服务机制，推广普及“核桃生产六项关键技术”。发挥果农“建+管”的积极性，推进了品种纯化进程和果品质量提升，促进果农增收致富和乡村振兴。

（七）宣传推介：以县委宣传部为依托，以乡宣传委员为责任人，以核桃加工企业、农民专业合作社、家庭农场为宣传对象，充分发挥县融媒体的作用，加大对强镇建设的宣传力度，及时跟进项目建设进度，正面宣传项目建设成效。