为深入贯彻落实国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求，持续强化“双随机、一公开”监管，提升监管效能，根据《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（冀政字〔2019〕22 号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕144 号）、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（石政函〔2019〕58 号）等文件要求，制定本方案。

一、强化思想认识，提高政治站位　　

充分认识“双随机、一公开”监管对于落实国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府深化“放管服”改革、优化营商环境的重要作用，进一步深化对“双随机、一公开”监管工作的认识，完善工作制度和运行机制，细化工作目标和推进举措，确保全年各项工作任务落到实处、取得实效，为全县进一步优化营商环境作出积极贡献。

二、工作任务

（一）完善体制机制建设。根据职能和人员变化，及时调整“双随机、一公开”监管工作领导小组组成人员。加强双随机监管工作的统筹协调，不断完善学习培训、内外部联合、行业管理与综合行政执法衔接、督导指导等工作机制。根据法律法规规章立改废释情况，依据上级部门、结合部门监管职责及时对涉及的监管事项进行认领，形成抽查事项清单。动态调整检查对象名录库和检查人员名录库，确保检查对象和检查人员“应纳尽纳”。印发2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划，确定抽查时间、抽查事项、抽查比例、抽查要求，确保全年工作有序开展。

（二）加强联合监管。按照“谁主管、谁监管”原则，积极推进“一业一查”部门联合监管模式，协同完善市场监管部门总牵头、行业主管部门具体负责、相关部门参与的部门联合抽查机制，进一步提升部门联合随机抽查的覆盖面和占比率，使部门联合抽查成为日常监管的主要监管方式，最大限度地减少对市场主体正常生产经营活动的干扰，使广大市场主体能真切体会到“放管服”改革和优化营商环境所释放的红利。

（三）着力提升监管效能。根据市、县相关要求，积极推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，以制定年度随机抽查计划为抓手，将企业信用风险分级分类监管与“双随机、一公开”监管深度融合。推动重点监管与“双随机、一公开”监管有效对接，对重点检查事项、重要监管领域及高风险主体要通过加大抽查比例和频次等监管措施，守住安全底线。确保双随机抽查的公正、公平、合法、有序。

（四）规范随机抽查工作程序。严格规范随机抽查工作程序，提高“双随机、一公开”监管规范化、标准化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查，加大随机抽查业务培训力度，提升抽查效果。年度计划、实施方案、抽查结果及后续处理结果要及时向社会公开。不断完善随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移送等工作，依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的及时移送司法机关，实现随机抽查监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入失信主体信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力，提升市场主体诚信守法经营自律意识，推动构建企业自律、行业自治、政府监管、社会监督的多元化共治格局。

（五）加大宣传培训力度。认真总结“双随机、一公开”监管工作经验，不断加大双随机监管宣传报道力度，要寓服务于监管之中，在实地检查中宣讲政策、答疑解惑，不断提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。要将好的经验做法转化为制度机制，不断提升 “双随机、一公开”监管整体水平。要常态化开展随机抽查工作培训，既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训，又要强化对随机抽查工作规范标准的培训，提高基层执法人员综合素质和执法能力，满足联合抽查工作需求，实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。

四、相关要求

（一）加强组织领导。要深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性，进一步加强组织领导和统筹协调，细化工作目标和举措，确保年度工作目标顺利完成。

（二）加大执法检查力度。开展执法检查时要确保统计数据准确真实，紧盯数据源头，严查真查，并认真做好执法抽查记录笔录以备核查，严禁“走过场”、“做虚功”、搞凑数式检查等形式主义，严防发现问题不处理、应当立案而不立案等执法“宽、松、软”现象。要及时调整完善抽查形式，提高随机抽查中的问题发现率。

（三）提升监管质量。建立健全“双随机、一公开”监管工作效果评估机制，不断完善对随机抽查工作全流程的管控，提高随机抽查的工作效能。通过开展“双随机、一公开”检查找准当前工作中存在的差距和不足，并及时解决，有效消除统计违纪违法事件的风险隐患；要经常性开展自查自纠，强化工作过程中的督促指导和整改落实，切实提升“双随机、一公开”监管工作成效。