2023年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实依法治国的各项决策部署,将法治政府建设工作列入重要工作日程,落实到完善学法制度、优化法治化营商环境、推行政务公开等各方面,有效提升了干部职工依法执政水平和能力,不断把法治政府建设向纵深推进。现将工作情况总结如下:
一、工作成效
(一)加强领导,压实责任分工
健全法治政府建设领导协调机制,将法治政府建设工作纳入年度工作计划,成立了由局党组书记担任组长,各分管副局长为副组长,各股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,层层落实责任,明确了法治政府建设工作重点和工作目标,细化了工作任务,梳理了工作职责,强化了考核督查,为扎实开展法治政府建设工作提供了有力的组织保障,确保法治政府建设工作顺利有效开展。
(二)强化教育,落实法治宣传
一是深化领导干部会前学法制度。开展党组中心组理论学习、个人自学等方式,借助微信工作群、微信公众号等网络媒体平台,组织干部职工深入学习了习近平法治思想、《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国人民防空法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》、《中央预算内直接投资项目管理办法》等,吃透基本精神、把握核心要义,切实将习近平法治思想贯彻落实到发改工作全过程。本年度组织15名行政执法人员参加了行政执法资格证考试申领了行政执法证。提升了干部职工依法行政意识和能力,为法治政府建设奠定了坚实的基础。
二是强化法治宣传。为大力弘扬宪法精神和社会主义法治精神,积极参与司法部门组织的2023年“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”活动,推动宪法进企业。以宪法、民法典、党内法规等为主要内容,组织全体干部职工认真进行了宪法、法律知识学习,推动宪法学习宣传教育取得实效。组织干部职工系统学习了保密法律法规知识,认真观看了保密教育专题片,进行了“保密法治宣传月”保密基本知识测试;开展了保密业务研讨交流,进一步修订完善本单位保密工作制度;组织干部职工认真学习领会红色保密故事,引导干部职工传承红色基因,弘扬保密传统。
(三)聚焦职责,狠抓工作落实
一是优化法治化营商环境。全面落实《优化营商环境条例》加强优化营商环境行政规范性文件备案审查,健全完善告知承诺制,进一步规范管理、优化服务,处理好政府和市场的关系;全面实行政府权责清单制度实施统一的市场准入负面清单制度,为企业投资、项目建设营造法治化营商环境,不断激发市场主体活力,促进企业安心创业、健康发展。
二是完善项目在线审批监管。进一步完善依法行政,凡政策规定的社会投资备案项目,积极推行“互联网+监管”模式,全年共发起双随机、一公开跨部门执法抽查任务4次,参与了市场监管局、统计局、生态环境局双随机、一公开跨部门执法联合抽查。共抽查市场主体18家,检查中发现的问题全部移交至市场监督管理局后续处理。实现监管事项全覆盖。
三是强化权责清单规范管理。按照上下一致的原则,进一步梳理了发改权责清单,规范了行政执法行为,明确了履职责任和权力边界,并建立动态调整机制,有效规范了权力运行;在重大行政决策过程中,持续提升行政决策科学化、民主化、法治化水平,确保法定程序执行到位。
二、存在的不足
一是执法监督有关制度需要进一步落实。在建立健全执法监督制度的基础上,进一步研究行之有效的落实途径、方式和具体措施。二是执法人员年龄和知识结构需要进一步优化,执法人员平均年龄偏大,法律素养和执法能力有待于进一步提高。三是政务公开工作开展还不平衡。已经公开的信息还不全面系统,信息量不足,不能满足群众的实际需求。
三、下一步工作打算
一是深化学法用法制度,提升依法行政能力。严格执行党组中心组学习、领导干部会前学法制度,紧密结合实际,组织干部职工持续学习各类法律法规,着力在学懂弄通做实上下功夫,不断提高干部职工执政为民的观念,提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。二是强化法治教育宣传,营造浓厚法治氛围。以“八五”普法为载体,充分利用微信群、微信公众号等各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规,增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识,为推进依法行政,建设法治政府营造良好的社会氛围。三是深化政务服务力度,保障透明办公机制。全面公开办事指南。在今后工作中,将继续深入推进依法行政,着力强化权力监督,着力提升法治建设的日常化、规范化、科学化,着力规范行政执法,全面提高依法行政工作水平,为市场主体发展提供有力法治保障。
赞皇县发展和改革局
2024年2月2日