今年以来,县数据和政务服务局在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚持依法行政,全面贯彻落实行政执法四项制度,全面推动法治政府建设各项重点工作落地落实,取得了良好成效。现将今年以来法治政府建设工作情况报告如下:
一、主要工作情况
(一)切实履行法治政府建设责任,严格依法行政
一是落实法定职责。局党组高度重视法治政府建设,坚持会前学法制度,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,切实履行法治政府建设第一责任人职责,在法治政府建设实践中担当尽责。二是大力推进领导法治教育制度化、规范化。进一步完善落实领导干部带头学法用法制度,把依法行政知识和业务相关法律法规列入教育培训的重要学习内容。持续做好普法宣传,创新普法宣传形式,充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用,提高广大人民群众和全局干部职工法治观念。三是强化学习引领。将习近平法治思想及《法治政府建设实施纲要》的学习纳入教育培训重要内容,采取“法制大课堂”等多种形式开展法治宣传教育活动,努力提高全局上下依法行政、依法履职的法治意识和工作能力。
贯彻落实法治建设决策部署,推进重点工作任务
1.简政放权力度持续加大。一是压缩企业开办时间,提高便利度。内资企业设立登记、公章刻制备案、发票领用、参保用工登记各环节通过“一窗通办”集成化办理,实现“一件事一次办”。今年以来,共计办理新设企业1250家,企业设立登记用时平均1个小时。在审批过程中严格实行一次性告知,办理业务中2次退件率为0。二是全面推行“个转企”试点,广泛宣传政策。优化审批流程,开通“个转企”绿色通道,为个体工商户升级为企业提供“一站式”服务,提供“一对一”登记服务,安排专人专窗办理“个转企”业务,做好“个转企”办事指引,推行“马上办”服务模式,由专人直接审核、当场办结。今年以来共计办理59件“个转企”业务。三是大力推进“高效办成一件事”,以企业和群众高效办成“企业信息变更一件事”“企业注销登记一件事”为目标,按照“一表申请、一次提交、限时办结”要求,通过流程再造和信息共享,我局联合公安、税务、人社、银行、公积金6部门多高效办成一件事实行线上“一次采集、数据共享、实时反馈”,线下 “一窗受理、内部流转、并联办理”,形成线上线下结合的一体化服务模式,全面提升企业和群众的获得感和满意度。
2.公共服务水平持续提升。一是加大效能监督平台、“好差评”、“办不成事”反映窗口等投诉处理力度,做到迅速处置、限时整改、跟踪回访,确保投诉群众对处置结果满意,进一步提升服务效能。截止目前,今年效能监督平台收到投诉8条(其中,重复投诉3条,非政务服务1条),均处理到位并对当事人进行了回访,满意率100%;“好差评”评价0差评,好评率100%。二是在县政务服务大厅常态化开展“局长进大厅”工作,主要负责同志原则上每年不少于1次,分管负责同志原则上每年不少于2次,并对进大厅时间进行了安排。截止目前,已邀请14个部门领导进大厅,共计接待企业群众187人次。通过开展“局长进大厅”工作,各服务窗口进一步转变工作作风、强化服务意识、创新服务方式、提升服务效能,解决了一批窗口工作人员业务不精、流程不优、效率不高、体验不好的实际问题。
3.清单管理制度不断完善。一是推进行政审批制度改革,严格落实清单管理制度,在政府网、河北政务服务网公示动态调整了赞皇县行政许可事项清单和赞皇县行政备案事项目录,确保“清单之外无权力,目录之外无审批,法无授权不可为”。二是联合九部门梳理完成后统一印发了《赞皇县公用事业领域服务事项清单》的通知(38主项),进一步完善了“水电气热网”联合报装工作机制,在县政务服务大厅设置“水电气热网联合报装服务专区”,实现“一窗受理、一表申请、一网通办、联合审批”。三是组织全县30多个部门和11个乡镇对政务服务事项实施清单认领发布,并定期质检。截止目前,共认领发布政务服务事项1643项,实施清单发布率100%,办事指南准确率100%。
4.社会信用体系建设进程加快。一是关于信用修复,印发了《关于推进和落实“信用修复高效办成一件事”的通知》,将《河北省“信用修复高效办成一件事”工作方案》和“信用中国”网站失信信息修复指引转发给涉及“信用修复高效办成一件事”相关单位;设置了“信用修复高效办成一件事咨询窗口”,安排专人负责协助企业信用修复,提供咨询、帮办服务。并联合工商联举办了2次企业信用修复培训会,为100多家企业开展信用修复流程培训,2024年,帮助80多家企业完成信息修复培训。二是依托石家庄市信用信息共享平台,2024年累计归集信用信息261.40万条,其中“双公示”信息108689条,做到信用信息数据上报及时、准确、完整。三是关于政务诚信,转发河北省数据和政务服务局《关于二次抽取政府采购、招标投标项目进行履约核实的工作通知》,汇总中标通知书、合同、付款发票或凭证等履约材料报市局。同时,按照省市推送的政务失信线索问题,及时向县委县政府汇报,督导相关单位建立政务失信清零工作台账,并积极解决相关问题。
二、存在的不足
一年来,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是法治学习仍存在薄弱环节,在学习频次、深度和系统性上仍有欠缺。二是优化营商环境还有短板,要素保障、执法监管、法治保障等方面仍存在问题。三是基层政务服务水平还有待提升等。
三、下一步工作打算
2024年,我局将坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作,加强党对法治工作的领导,全面推进法治政府建设。主要做好以下工作:
(一)在法治政府建设实践中担当尽责
大力推进领导法治教育制度化、规范化。进一步完善落实领导干部带头学法用法制度,把依法行政知识和业务相关法律法规列入教育培训的重要学习内容。持续做好普法宣传,创新普法宣传形式,充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用,提高广大人民群众和全局干部职工法治观念。
(二)在优化营商环境方面迈出新步伐
抓营商环境指标提升。打好优化营商环境持久仗,制定落实优化营商环境提升行动方案,围绕评估指标,细化明确重点工作任务。
(三)在政务服务效能方面打造新亮点
一是突出党建引领,打造有温度的政务服务大厅,持续做优帮办代办服务;二是为破解办事群众多跑腿问题,县数据和政务服务局制定了《县级政务服务事项“就近办”工作机制》,相关事项可以县乡通办,让群众在家门口就享受到政务服务带来的便利,真正实现了“最多跑一次”;三是积极推进“高效办成一件事”,截至目前,办事效率整体提升77%。其中平均办理时间由27个工作日缩短为8个工作日,平均办理环节由7个缩减为1个,平均提交材料份数由21份减少为7份,平均跑动次数由7次减少为0-1次。