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赞皇县人民政府办公室
关于印发《赞皇县废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案（2022—2025年）》的通知
关于印发《赞皇县废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案（2022—2025年）》的通知
各乡镇人民政府、经开区管委会，县政府有关部门：
《赞皇县废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案（2022—2025年）》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
赞皇县人民政府办公室
2023年5月31日
赞皇县废旧物资循环利用体系示范城市
建设实施方案（2022—2025年）
为贯彻落实《国家发展改革委等部门关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资〔2022〕109号）、《国家发展改革委办公厅等关于组织开展废旧物资循环利用体系示范城市建设的通知》（发改办环资〔2022〕35号）、《国家发展改革委办公厅等关于印发废旧物资循环利用体系建设重点城市名单的通知》（发改办环资〔2022〕649号）、《石家庄市人民政府关于印发石家庄废旧物资循环利用体系示范城市建设实施方案（2022—2025年）的通知》（石政函〔2023〕8号）要求，切实推进我县废旧物资循环利用体系建设，全面提升全社会资源利用效率，结合我县实际，制定本实施方案。
一、建设背景和工作基础
（一）城市概况
赞皇县位于石家庄市西南部，总面积1210平方千米。辖赞皇镇、西龙门镇、院头镇、西阳泽镇、嶂石岩镇、南邢郭镇、许亭镇、张楞乡、黄北坪乡、土门乡、南清河乡11个乡镇，拥有河北赞皇经济开发区1个省级开发区。2021年末，常住人口为23.65万人，其中，居住在城镇的人口为18.9万人，占79.91%；居住在乡村的人口为4.75万人，占20.09%。
（二）经济社会发展
经济指标稳步增长。2021年，全年地区生产总值达到83.6亿元、增长7.4%，其中，第一产业增加值23.5亿元，增长10.6%；第二产业增加值23亿元，增长4.4%；第三产业增加值37.1亿元，增长7.5%。一般公共预算收入5.55亿元，增长15.9%；居民人均可支配收入达到32759元，同比增长7.4%。
产业发展明显加快。坚持做优传统产业、做强主导产业、做大新兴产业，举全县之力推动绿色建材、食品健康、轻工智造、商贸物流四大产业，全力打造绿色建材、食品健康2个百亿级、轻工智造、商贸物流2个五十亿级特色产业集群。县域特色产业集群年增速同比增长12%以上。现代服务业提档升级，新媒体电商行业建设取得积极成效。切实增强金融服务实体经济的功能，挂牌上市企业2家。粮食总产达到7.24万吨，市级以上农业产业化联合体达到9家。
（三）生态环境
环境质量明显改善。2021年，全县优良天数比2020年增加39天、达到244天；综合指数4.70，同比下降18.97%，综合指数排名全市第一。
生态建设成效显著。坚持标本兼治、源头管控，生态环境持续改善。全县林木覆盖率52.69%，城区绿化率达45.11%，村庄绿化率达33.85%。省级森林城市、省级卫生城市创建一举成功。国家园林城市顺利通过专家初验。成功入选全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
（四）建设基础
废旧物资回收网络体系初步建立。全县现有14个再生资源回收站点,从业人员50余人，对各类废旧物资进行分类回收。包括废金属、废塑料、废纸、废玻璃、废弃电器电子产品和废纸箱等。废铅蓄电池、农膜、农药包装废弃物等初步得到回收。
二手商品交易不断壮大。全面取消二手车限迁政策，二手车交易市场及经营主体达到9家，年销售额3.85亿。
政策保障体系逐步完善。先后出台了《赞皇县再生资源回收利用管理工作实施方案》《赞皇县“十四五”塑料污染治理行动方案》等政策文件，废旧物资循环利用体系建设已经启动。
我县再生资源回收利用工作与经济社会发展水平相比还有较大提升空间：废旧物资回收网点布局不尽合理,且加工利用水平较低；低值可回收物回收难、利用难,回收设施、回收用车辆缺乏有效保障,信息化管理水平、服务水平不高等问题尚未得到根本解决；没有回收、加工利用、二手商品交易、再制造等方面的龙头企业。
二、总体要求
（一）指导思想
以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署和省、市、县各级党委、政府统一安排，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕县委“1567”总体工作思路和打造“交通便利、转运畅通、利用高效”的废旧物资循环利用体系，加快完善废旧物资回收网络，提升再生资源分拣加工利用水平，促进二手商品规范流通，推动再制造产业发展，全面提升我县全社会资源利用效率，促进绿色低碳循环发展，为加快建设“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板贡献力量。
（二）基本原则
1.政府推动。强化制度建设，完善政策体系，发挥规划导向作用，以便民利民为出发点和落脚点，高品质推进废旧物资循环利用体系建设，不断增强群众获得感。
2.市场运作。充分发挥市场配置资源的决定性作用，引导专业化企业参与循环利用体系建设，挖掘废旧物资利用价值，增强废旧物资循环利用的内生动力。
3.因地制宜。充分考虑城乡资源禀赋、产业结构差异，着力补强薄弱环节，统筹推进城乡废旧物资回收体系、垃圾分类收运体系、再生资源加工利用体系建设。
4.创新驱动。以规范化、数字化、信息化、智能化为导向，推进技术创新、模式创新、管理创新，分品类探索创新回收模式，创新废旧物资循环利用新模式、新场景，提高体系运行效率和行业监管效能。
三、主要目标
到2025年，建成回收模式更加高效、支撑能力更加坚实、二手商品交易更加便利、保障体系更加完善、监管措施更加有力的基本完善的废旧物资循环利用体系。
——交投便利、转运畅通的“投放点、回收站、分拣中心”三级废旧物资回收网络体系基本建立，建成投运回收站点21个，生活垃圾可回收物回收网点100个，标准化分拣中心1个，实现回收网络县城区全覆盖、农村地区基本覆盖，回收主体更加专业化、多元化、市场化。
——废金属、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃、废电池、废旧纺织品、报废机动车、废弃电器电子产品等主要再生资源品种回收利用能力明显提升，再生资源加工利用能力大幅提升。
——线上线下二手商品交易渠道进一步丰富，“互联网+二手”模式广泛运用，社区家庭居民家具、家电等闲置物品交易交换活动普遍开展，学校师生旧书、电子产品等二手物品交换使用全面铺开。
——全要素保障整体实施，回收网络建设用地纳入城市配套基础设施用地，废旧物资与生活垃圾分类、回收、运输相衔接的转运体系运行顺畅，“互联网+回收”模式广泛应用，投资财税金融支持力度进一步加大。
——大件二手家具、快递包装、废旧纺织品、废旧动力电池等四类典型废旧物资循环利用模式率先形成示范效应，回收、分拣、加工、利用产业链条有效建立。
为推动实现任务目标，从完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业发展、完善废旧物资循环利用政策体系4个方面设立27项指标，具体指标见下表。
赞皇县废旧物资循环利用体系建设目标表
|
序号 |
指 标 |
现状(2021年) |
目标（2025年） |
责任部门(排序不分先 后,按职责分工负责） | |
|
1 |
完 善 废 旧 物 资 回 收 网 络
|
再生资源回收站点 |
14个 |
21个 |
县供销社 |
|
2 |
生活垃圾可回收物回收网点 |
20个 |
100个 |
县住建局、县供销社 | |
|
3 |
城区规范化再生资源回收网点覆盖率 |
80% |
100% |
县住建局、县供销社 | |
|
4 |
农村规范化再生资源回收网点覆盖率 |
80% |
95% |
县供销社、县农业农村局 | |
|
5 |
标准化分拣中心 |
0个 |
1个 |
县供销社、县住建局 | |
|
6 |
可循环快递包装使用量 |
1800个 |
5000个 |
县邮政公司 | |
|
7 |
回收复用瓦楞纸箱 |
0.5万个 |
3.2万个 |
县邮政公司 | |
|
8 |
快递包装废弃物回收设施 |
覆盖全部分支机构 |
覆盖全部分支机构 |
县邮政公司 | |
|
9 |
废旧物资回收量 |
1万吨 |
2万吨以上 |
县供销社、县住建局 | |
|
10 |
废塑料回收量 |
250吨 |
350吨以上 |
县供销社、县住建局 | |
|
11 |
废旧纺织品回收设施 |
15个 |
30个 |
县供销社、县住建局 | |
|
12 |
废旧纺织品回收量 |
10吨 |
50吨 |
县供销社、县住建局 | |
|
13 |
废旧纺织品循环利用率 |
/ |
25% |
县供销社、县发改局 | |
|
14 |
城市生活垃圾回收利用率 |
/ |
35%以上 |
县住建局 | |
|
15 |
农药包装废弃物回收率 |
/ |
85%以上 |
县农业农村局 | |
|
16 |
农膜回收率 |
/ |
90%以上 |
县农业农村局 | |
|
17 |
再生资源回收企业 |
0家 |
1家 |
县供销社 | |
|
18 |
提升再生资源加工利用水平 |
再生资源加工利用企业数量 |
0家 |
1家 |
县发改局 |
|
19 |
再生资源加工利用能力 |
0吨 |
2万吨 |
县发改局 | |
|
20 |
再生资源加工利用量 |
0吨 |
1.5万吨 |
县发改局 | |
|
21 |
推动二手商品交易和再制造产业发展 |
线下二手商品交易市场数量 |
0个 |
1个 |
县发改局、县供销社 |
|
22 |
二手商品经营企业数量(含个体工商户) |
7家 |
10家 |
县发改局、县供销社 | |
|
23 |
再制造企业数量 |
0家 |
1家 |
县发改局 | |
|
24 |
完善废旧物资循环利用政策体系
|
地方性法规制定修订 |
/ |
修订制定《赞皇县再生资源回收利用管理工作实施方案》 |
县供销社、县住建局、县邮政公司、县司法局 |
|
25 |
再生资源回收行业发展规划制定 |
/ |
出台《赞皇县再生资源回收行业“十四五”发展规划》 |
县供销社、县发改局、县住建局 | |
|
26 |
用地政策 |
/ |
将回收网络、旧货市场等建设用地纳入规划,并将其作为城市配套的基础设施用地 |
县自然资源和规划局 | |
|
27 |
回收车辆路权 |
/ |
全区域全时段通行政策 |
县公安局 | |
四、主要内容
(一)高标准推进废旧物资回收体系建设
1.完善废旧物资回收网点。按照便于交售的原则，结合城市、农村不同特点，合理布局废旧物资回收网点，鼓励设置智能回收设施。在每个居民小区、行政村范围内设置1个投放点，每个乡镇规划建设至少1座回收站;商场、超市、学校等公共场所和不具备回收网点条件的居民小区，利用生活垃圾分类网点设置智能回收箱等设施。持续推进可循环快递包装应用，基本实现循环中转袋全覆盖，全面推进邮政快递分支机构设立可循环快递包装回收设施、快递包装废弃物回收设施。规划建设废旧家具等大件垃圾回收处理站点，有条件的居民小区可设置临时堆放点。持续开展生活垃圾分类示范小区建设，废旧物资回收网点与新建小区、商业综合体等同步规划、同步设计、同步建设、同步竣工验收。深入推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”实现一地两用。到2025年，全县规范化再生资源回收网点实现100%覆盖，农村覆盖率达到95%。〔各乡镇、县供销社、县发改局、县自然资源和规划局、县邮政公司按职责分工负责〕
2.建设县废旧物资标准化分拣中心。按照“用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化”的原则，根据我县废旧物资产生量及回收量，落实环境保护、安全生产、产品质量等要求，新建1个标准化分拣中心，为生活源、商业源再生资源和生活垃圾分类后可回收物利用提供保障。〔县供销社、县发改局、县住建局、县生态环境局按职责分工负责〕
3.推进废旧物资逆向回收体系建设。落实强制产品和包装物生产者回收责任,引导生产企业建立逆向物资回收体系,推动工程机械、电子产品等生产企业利用售后服务体系建立再制造逆向回收网络。鼓励钢铁、家电生产企业发展回收、加工、利用一体化模式。鼓励回收企业与环卫部门、物业服务企业、处置加工利用企业等单位建立长效合作机制,建立定点定时收运制度,畅通回收利用渠道,形成规范有序的回收、加工、利用产业链条。〔县发改局、县供销社、县住建局、县邮政公司按职责分工负责〕
4.推动废旧物资回收专业化。引导行业内社会资本参与废旧物资回收，培育专业化、规范化的行业龙头企业，充分发挥资本、技术、管理、品牌优势，整合行业资源，延伸产业链，发挥示范引领作用，实现规模化运作和品牌化经营。指导企业与供应商、专业第三方建立包装废弃物回收处理合作关系，分类回收处理各类包装物。引导回收企业按照下游再生原料、再生产品相关标准要求，提升废旧物资回收环节预处理能力。纳入废旧物资回收网络体系的回收站点和分拣中心实行“七统一”，即统一外观、统一标识、统一收购（指导）价格、统一计量工具（标准）、统一管理制度、统一着装、统一车辆;对回收从业人员统一着装、统一标识、统一服务流程。回收站点经营者应遵循行业规范，加强自律，从业人员不定期接受各种形式的培训，不断提升守法意识、安全意识、业务水平、操作技能。〔各乡镇、县住建局、县供销社按职责分工负责，县有关部门配合〕
(二)提升再生资源加工利用水平
5.支持低值可回收物回收利用。按照先易后难、应收尽收的原则，建立低值可回收物收集、运输、处理体系，与生活垃圾、建筑垃圾分类收运体系互为补充、有效衔接。支持企业规模化回收处理废玻璃、废木材、废泡沫等低值可回收物。深入实施农膜回收行动，推广标准地膜应用，推动机械化捡拾、专业化回收和资源化利用，到2025年，全县农膜回收率达到90%以上。继续开展农药包装废弃物回收行动，到2025年，全县农药包装废弃物回收率达到85%以上。鼓励社会资本进入低值可回收物回收市场，完善末端处置设施。〔各乡镇、县供销社、县发改局、县住建局、县农业农村局按职责分工负责〕
6.提高再生资源加工利用技术水平。加大再生资源先进加工利用技术装备推广应用力度,加快建设再生资源分拣中心，积极推动再生资源加工利用企业提质改造,落实首台(套)产品应用激励政策。搭建废旧物资循环利用试点展示平台,支持企业加强技术装备研发,加大废旧物资资源化利用、再制造等领域新技术、新装备、新模式应用推广力度。〔县发改局、县供销社、县住建局按职责分工负责〕
(三)推进再制造产业高质量发展
7.加强再制造产品准入、认证与推广应用。落实国家再制造行业准入标准,引导再制造企业走专业化、标准化、规范化的发展道路。继续开展再制造产品认定,加强再制造产品推广应用,实施自愿认证和自我声明结合的产品合格评定制度。〔县发改局、县市场监管局按职责分工负责〕
(四)推动二手商品交易
8.丰富二手商品交易渠道。鼓励“互联网+二手”模式发展，促进二手商品网络交易平台规范发展，支持二手车流通主体品牌化、连锁化经营、鼓励电器电子产品、家电、服装、家具、书籍等零售企业利用现有销售网络和线上交易平台规范开展二手商品交易。鼓励社区建设二手商品寄卖店、寄卖点，鼓励社区居委会建立二手商品交易群，鼓励社区定期组织二手商品交易或交换活动，促进辖区内居民家庭闲置物品交易和流通。以寄宿制学校为先导，鼓励各级学校设置旧书等二手物品分享角、分享日，促进广大师生旧书交换使用。〔县发改局、县供销社、县住建局、县教育局按职责分工负责〕
9.完善二手商品交易管理制度。建立健全二手商品交易规则,明确相关市场主体权利义务。推动二手商品交易诚信体系建设,加强交易平台、销售者、消费者、从业人员信用信息共享。分品类完善二手商品鉴定、评估、分级等标准体系。完善二手商品评估鉴定行业人才培养和管理机制,培育权威的第三方鉴定评估机构。完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范。落实取消二手车限迁政策。〔县发改局、县市场监管局、县公安局、县税务局按职责分工负责〕
(五)着力打造典型废旧物资循环利用模式
10.大件二手家具循环利用模式。全面推进可使用大件二手家具线上、线下交易交换活动，支持互联网企业搭建供需信息平台，支持居民利用小区物业新建或现有物业群发布交易信息，开展交易活动。合理规划建设废旧家具等大件垃圾规范回收处理站点。对大件垃圾暂存、回收、转移、拆解全过程监管，有效掌握大件垃圾和拆解产物的产生量、去向。以主城区为试点推动大件垃圾预约上门回收服务，鼓励回收企业推行大件垃圾免费清运服务。到2025年，城区线上交易群基本实现全覆盖。〔县发改局、县住建局、县供销社按职责分工负责，县有关部门配合〕
11.快递包装循环利用模式。深化快递业绿色包装试点，联合电商外卖平台、快递企业、回收企业、环卫单位、社会组织等开展快递包装回收行动，开展学校快递绿色包装“回箱计划”，指导寄递企业在营业网点设置符合标准的回收箱，在社区、学校、超市等场所规划建设一批快递共享终端和可循环快递包装回收设施，鼓励快递企业使用可循环包装，建设使用循环包装信息系统，积极探索完善运行模式，提升循环使用效率。适时推进快递网点可循环快递包装回收设施、包装废弃物回收设施基本实现全覆盖。〔县邮政公司负责，县有关部门配合〕
12.废旧纺织品循环利用模式。充分利用生活垃圾分类系统收集废旧纺织品，合理设置废旧纺织品专用回收箱或相关设施，打通回收箱进机关、进社区、进商场、进校园的壁垒，探索一袋式上门回收、毕业季进校园等新型回收模式；结合农村实际，探索推进农村废旧纺织品回收，提高回收箱体覆盖率。推进纺织工业循环利用废旧纺织品，实施制式服装重点突破，将废旧制式服装（警服、校服、工装等）作为废旧纺织品循环利用的突破口，推行绿色设计、使用绿色纤维，组织有能力的企业开展废旧式服装循环利用试点，提高统一着装部门、行业制服、工装、校服的循环利用率。〔县发改局、县供销社、县住建局、县教育局、县市场监管局、县税务局、县公安局、县生态环境局、县机关事务管理中心按职责分工负责〕
13.废旧动力电池循环利用模式。以梯次利用、再生利用为导向，搭建废旧动力电池供需对接平台，强化产业链上下游对接，鼓励商业模式创新，引导各方高质量推进回收体系建设，打造全产业链共享的动力电池回收、性能检测评价、梯次利用、有价组份再生利用体系。报废机动车回收拆解企业、废旧动力电池回收企业及其他相关企业，及时填报相关信息，建立动力电池来源可查、去向可追、节点可控的全生命周期的质量管理和可追溯机制。〔县发改局、县生态环境局按职责分工负责〕
(六)重点项目清单及建设安排
14.推进重点项目建设。计划实施废旧物资循环利用体系建设重点项目2个。一是建设赞皇县废旧物资标准化分拣中心。根据废旧物资产生量及回收量，吸引社会行业资本建设废旧物资标准化分拣中心，为生活源、商业源再生资源和生活垃圾分类后可回收物利用提供保障。二是报废机动车拆解项目。拟建设3座生产车间和拆解流水线总成(地轨式)直线1套,设备共计138台(套)。建成后可年拆解2万辆机动车。〔县发改局、县供销社、县生态环境局、县行政审批局、各乡镇按职责分工负责〕
（七）加强全要素保障
15.完善政策文件。根据省市有关法规政策，结合我县实际,适时修订制定《赞皇县再生资源回收利用管理工作实施方案》等政策文件,强化赞皇县再生资源回收利用管理工作领导小组的职能，积极出台相关政策文件，构建高效协调的废旧物资循环利用政策体系。〔县供销社、县住建局、县司法局按职责分工负责〕
16.加强土地资源要素保障支持。要将投放点、回收站、分拣中心等废旧物资回收网络建设用地纳入国土空间总体规划、环境卫生等相关规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，优先解决土地指标，保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用、二手交易市场、绿色分拣中心等项目建设的用地支持。因地制宜规划布局农村废旧物资回收利用设施，积极做好重大项目用地协调服务工作。〔县自然资源和规划局、各乡镇按职责分工负责，县相关部门配合〕
17.加强投资财税金融支持。统筹现有资金渠道,充分利用和争取上级资金,加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。依法落实节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策,规范再生资源回收经营主体纳税行为。鼓励金融机构对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资,鼓励社会资本参与废旧物资循环利用。落实省市县关于政府机关绿色采购的规定要求,积极采购再生资源产品。〔县发改局、县财政局、县税务局、县机关事务管理中心按职责分工负责〕
18.加强废旧物资转运体系建设。建立废旧物资与生活垃圾分类、回收、运输相衔接的转运体系。制定我县废旧物资转运体系建设方案，推动交通运输工具收集、场站接收与城市公共转运处置体系的有效衔接。保障废旧物资回收车辆合理路权，对车辆配备、通行区域、上路时段等予以支持和规范，提倡使用新能源货车。〔县供销社、县住建局、县农业农村局、县公安局，各乡镇按职责分工负责〕
19.加强废旧物资回收行业信息化建设。推行“互联网+回收”模式，鼓励互联网企业参与搭建废旧物资回收平台，鼓励社区回收站点加强信息监控体系建设，推进分拣中心建设回收信息系统和监控系统。运用手机APP、微信小程序、闲鱼网、快递公司等互联网平台媒介，实现网上预约、上门回收，推动线上线下协同发展。〔县供销社、县住建局按职责分工负责，县相关部门配合〕
20.完善统计体系。落实有关废旧物资循环利用统计制度,完善统计核算方法。指导行业协会加强行业统计分析,推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接,规范发布统计数据。建立并完善再生资源回收重点联系企业制度,及时掌握行业发展情况和发展趋势。〔县发改局、县统计局、县供销社按职责分工负责〕
21.加强行业监督管理。强化对废弃电器电子产品、报废机动车、废电池等再生资源回收加工利用行业的环境监管，推行清洁生产。加强废水、废气、固体废物等污染物源头管控和规范处理，确保达标排放。依法打击非法拆解处理废弃电器电子产品、报废机动车、废电池等行为，严厉打击再生资源回收、二手商品交易中的非法交易、假冒伪劣、诈骗等违法违规行为。加强计算机类、通讯类和消费类电子产品二手交易的信息安全监管，防范用户信息泄露及恶意恢复。依托公共信用信息平台，建立再生资源回收企业、加工企业等市场主体信用档案。〔县生态环境局、县发改局、县市场监管局、县供销社、县公安局、县行政审批局按职责分工负责〕
五、强化组织实施
22.加强组织领导。建立由县发改局、县自然资源和规划局、县生态环境局、县农业农村局、县财政局、县市场监管局、县供销社、县邮政公司等县有关部门负责同志组成的联席会议制度，协调解决我县废旧物资循环利用过程中的重大问题，有效整合各方资源、形成工作合力。各有关部门要高度重视、积极推进废旧物资循环利用体系建设工作。〔各乡镇、县有关部门按职责分工负责〕
23.细化责任分工。县发改局、县供销社、县住建局应按本方案编写子方案，各乡镇编写相应的推进落实方案，细化明确责任分工和年度工作目标。各方案要于2023年8月底前印发实施。〔县发改局、县住建局、县供销社各乡镇按职责分工负责〕
24.强化调度评估。加强工作调度,建立季报制度，县有关部门应分别于每季度10日前报送上季度《废旧物资循环利用体系建设工作统计台账》(见附件2),并于每年1月10日前对上年度工作情况进行统计汇总。对纳入市重点项目库的重点项目,由县主管部门每季度更新项目进展,提供给县发改局。做好总结评估,每年11月15日前,县有关部门对所负责的废旧物资循环利用体系建设工作情况进行评估总结,由县发改局汇总上报市发展改革委。2023年进行中期评估总结,2025年进行终期总结评估验收。〔县发改局,县有关部门按职责分工负责〕
25.强化宣传引导。做好废旧物资循环利用重要政策、重点工程、专项行动等社会广泛关注的信息公开工作。通过新闻媒体和互联网等多种渠道，组织开展形式多样的宣传培训活动，普及废旧物资循环利用知识和政策，推广废旧物资循环利用典型经验，提高全社会对废旧物资循环利用的认识。发挥各类公益组织、行业协会的作用，扩大公众参与，强化社会监督，为废旧物资循环利用营造良好氛围。充分发挥公共机构、国有企事业单位在绿色低碳循环发展中的示范表率作用。〔县委宣传部、县发改局、县住建局、县供销社等有关部门按职责分工负责〕