今年以来， 南邢郭 镇 党委、政府在县委、县政府的 正确 领导下，在县直部门的支持配合下， 围绕县委、政府工作大局 ， 全 镇 立足实际，攻坚克难，跨越赶超，圆满完成了县委、政府交办的各项任务。 现将 2017年上半年工作 总结如下：

一、 千方百计， 挖潜增效， 各项经济任务按进度推进

南邢郭镇紧紧围绕年度经济任务目标，在经济形势严峻、环保工作压力大的情况下，进一步适应形势、调整方式，拓宽理财思路，积极培植新的经济增长点，千方百计推进经济发展。 截至目前，全 镇 共完成 固定资产 投资 5.4805 亿元 ，入统 20亿元 ；新上 亿元 以上项目 1 个 （汇凯瓷业），引进企业 1家（赞皇县丰硕建材有限公司） 。 2017年我镇完成耕地占用税25万元， 保持了全 镇 经济发展的良好势头。

二、细化分工，网格管理，积极开展环保风暴

南邢郭镇作为全县工业重镇，“龙飞”战略的承载地，工业历史长，辖区企业多，环保及大气污染治理工作任务大。且我镇位于县城东大门，交通便利，上级检查任务重。因此环境保护工作历来是我镇工作的重头戏。特别是今年“ 2+26城市 ” 环保大督查工作开展以来，南邢郭镇出重拳，使真劲儿，进一步细化分工，明确责任，实行网格化管理，积极开展南邢郭镇的“环保风暴”。

（一） 划网格。 根据 镇 实际情况，按照行政村界限、企业分布将辖区合理划分为东片、西片、南片三个网格，确保了网格边界清晰、责任明确全覆盖。 （二） 组团队。 全 镇 按照“网中有格，格中有人，人在格上、事在格中”的网格化管理模式，完善组织机构，建立健全各项工作制度，成立了 南邢郭 镇大气污染治理 领导小组，秸秆禁烧、水污染治理 、打击私挖乱采 等专项活动领导小组，组建了环保信息员队伍、 秸秆禁烧等 各类巡逻队。 （三） 建机制。 为确保 大气污染治理 工作制度化、常态化、科学化，我 镇 积极出台各项工作制度，严格工作纪律，确保环境保护网格化监管的正常有效运行。 1、实行日报告、周排查、月汇总制度。 镇 政 府利用每天上午8:30点名的机会安排部署当天工作，下午5:30各片长、包村干部汇报入村排查情况， 镇 环保所填写每日工作记录。同时， 镇 政府每周组织一次 环保 工 作专项排查，填写 环保 工作隐患排查表，每月梳理汇总排查情况并上报县政府、 县大气办、 县环保局 等 。 2、建立和完善移交移送制度。 严格落实 镇 政府在 环保 工作中的监管职责和任务，建立和完善移交移送制度，及时向县政府、 县大气办、 县环保局等相关部门上报排查情况，提高 环保 监管效能。 3、建立 大气污染防治 定期会议和联合执法制度。 镇 政 府 每 半月定期召开会议研究解决 大气污染治理 工作事项，对环境保护重点、难点、热点问题和重 大大气污染治理 违法案件以及突发或紧急环境事件与县 大气办、 环保局、公安局 、国土局 等进行联合执法。 4、建立信息公开制度。 及时公布 大气污染 信访查处、区域环境安全隐患情况 ，镇 、村环境信息员 、秸秆禁烧巡逻员 联系方式等。 5、建立台账。 结合日常排查情况，分类建立 大气污染治理 台账、水污染排查、秸秆禁烧、 私挖乱采、 重点企业分布等专项台账，确保底数清、账目明。 6、建立 大气污染治理 监管责任追究制度。 对 大气污染治理 工作情况进行及时监督，对未严格履行 大气污染治理 监管 职责 的村、企业、环境信息员 、秸秆禁烧巡查员等 按照相关规定进行问责。

截止目前，我镇已按市县要求对 10蒸吨以下燃煤锅炉进行全面清拆，燃煤锅炉共涉及我镇11台，已拆除11台；塑料颗粒、小练铝等小散乱污企业6家，已按“两断三清”标准清拆6家，完成率100%。对辖区范围内“地条钢”、小铸造等企业进行全面摸排，发现0处；对全镇手续不全或排污不达标企业强力落实停电措施，镇政府结合电力部门落实集中停电3次；结合县大气办、环保局、工商局、公安局等部门拆除煤场3家，清除存煤112.5吨；镇政府组建14人的秸秆禁烧巡逻队伍，巡逻车5辆，张贴秸秆禁烧标语34条，发放宣传单3000份；督促施工单位对露天施工工地进行洒水作业，对红旗大街、393省道、山前路等交通要道沿线土堆、沙堆等全部进行苫盖。下一步，我镇将继续加大巡查监管力度，对大气污染治理工作保持高压态势，发现一起，查处一起，坚决防止“死灰复燃”。

三、多措并举，植树造林，积极开展生态县创建活动

今年以来， 我镇严格按照植树绿化任务，早动手、早安排、早部署。统一谋划1号路两侧、山前路郭家庄段、西王俄河道两侧以白杨、法桐、柳树等种植为主，打造绿色通道；水洼、白家窑、王家洞等村以核桃、矮化苹果、玉露香梨种植为主，连片提规，进行植树造林与扶贫开发的有益探索。 （一）创新种植模式。 南邢郭镇创新性推行公司+农户的模式，通过雇佣专业公司统一种植、浇水、涂白，农户自扫门前雪深化自家苗木日常管护，双重“保险”提高植树成活率。 （二）严格植树标准。 为提高植树成活率，南邢郭镇植树造林工作从树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限等各个环节制定严格的质量和验收标准。树坑采用小勾机挖掘，树木行间距统一整齐。结合灌溉条件、群众意愿等，因地制宜地选择核桃、玉露香梨、矮化苹果、白杨等多个树种，种植后当天浇透“定根水”，麦熟前后再分别浇水一次，三次浇水。包村干部全程负责监督坑深、浇水量等，极大地提高了植树成活率，确保质量进度双落实。 （三）注重细节。 根据树坑、工人等因素，确定当日植树数量，当日挖当日种植，缩短树苗存放时间和水分流失；回填土压实、浇水后土壤下沉及时封土等，从一点一滴的细节着手 提高植树成活率。截至目前，我镇水洼、王家洞、白家窑经济林片区已初见规模，共种植核桃、玉露香梨、矮化苹果等5000余亩，镇政府垫资为群众免费嫁接核桃树苗1380亩，超额完成县下达的植树任务。

四、 汇集民智， 主动作为， 创新性开展“环、调、理”工作

今年以来，我镇 创新开展环境卫生整治、人民调解、红白理事会 三项 社会事务管理工作，实现了村民自我管理、自我服务、自我发展。 （一） 环境卫生整治工作， 以393省道、 镇 政府驻地、各村主干道为重点整治区域，定点、定人、定清理标准，全 镇组织开展“村民清庭院、村级清街道”活动 3次， 全 镇 环境卫生拉练 3 次 ， 群众义务劳动 9 次， 活动共出动铲车、拖拉机 140辆次， 清理垃圾 、杂草等 4500方，农村脏、乱、差现象在较短时间里得到根本性改变 。 （二）人民调解工作， 针对信访实际，我 镇 认真分析研判，借鉴东王俄村30年无上访的先进经验，每村组建2至3名“威望高、能力强、热情足”的人民调解员队伍，及时发现各 类 矛盾隐患，抓小抓早。截止目前，全 镇 14个村均成立人民调解员队伍，成功排调矛盾纠纷96件，调处成功率达到95％以上。 （三） 红白理事会工作 ， 各村成立红白理事会，大力推进婚丧嫁娶习俗改革，推崇婚事一天办完，女方亲属坐席，男方撺掇人 不坐席 ，狠刹大操大办陋习，切实减轻群众的经济负担。邢郭 镇 “环调理”工作，维护了社会稳定，融洽了干群关系，顺应了群众需求和期盼，得到了广大群众的赞誉，县委主要领导批示发文《关于创新社会管理载体培树社会新风尚的实施意见》在全县推广。

五、顺民心，解民忧，积极开展美丽乡村和“三清一拆”工作

（一）对标先进，解放思想。 为做好美丽乡村和“三清一拆”工作，南邢郭镇先后组织各村“两委”干部到栾城县霍寨、苏邱，高邑县榆林村、西良庄，栾城县柳林屯、西宫二村，阳泽乡梁家湾等村参观学习，拓宽视野。4月25日我镇西王俄村代表县政府接受市美丽乡村建设“三清一拆”集中攻坚行动观摩拉练。拉练结束后，南邢郭镇借机造势，镇党委、政府在全镇提出“远学柳林屯，近学西王俄”的口号，随即组织全镇其余13个村“两委”干部、党员群众代表等600余人分批到西王俄村参观学习。 （二）分类实施，因村制宜。 南邢郭镇“三清一拆”工作立足实际，不搞一刀切。根据各村实际情况划分4个档次： 一是 有财力有积极性的，高标准实施。 二是 有财力无积极性的，顺势引导。 三是 无财力有积极性的，千方百计加大扶持力度。 四是 无财力无积极性的，实施组织手段，换人换思想，加以扶持引导。根据各村实际分类实施，分类推进。西王俄、东风等村清理完成之后，以保持为主；东王俄、南马村、南邢郭等村先以主要街道清理为突破口，主街道带动次要街道，继而在全村、全镇全面铺开。 （三）发动群众，自扫门前雪。 南邢郭镇美丽乡村和“三清一拆”工作先后组织群众开展大型义务劳动6次，庭院、门前群众自发清理出义工，集中清理、清运、动用机械、硬化等工作由村集体出资。把老百姓出工和村集体出资相结合，自扫门前雪，激发群众的积极性，做到了花小钱办大事，惠而不费。 （四）镇级统筹，整合资金。 南邢郭镇多方筹集资金，确保农村环境卫生工作长效、健康发展。 一是 掌控村内资金流向，有钱的村，资金必须往环境卫生整治上投入。 二是 积极争取上级资金支持，并统筹划分。 三是 探索民间集资，发动各村乡绅、先富起来的一部分人，对村内的公共事业进行支持。 四是 发动群众自力更生。

截止目前，我镇共清理垃圾、杂物等2.6万余方，清理庭院8000户，硬化街道3.3万平；清拆违建178处5380平米，拆除残垣断壁5650米，拆除危旧房屋175处；粉刷墙壁2.2万平米；修砌花池284个，栽植白皮松、北美海棠、法桐、银杏、冬青、女贞等观赏树木3.8万余棵。全镇村容村貌焕然一新，得到了上级的认可，赢得人民群众广泛拥护和大力支持。

六、 量体裁衣， 精准滴灌， 切实做好精准扶贫工作

对全 镇 115 户 233 个贫困户进行甄别人群，分类实施“滴灌式”扶贫。将有劳动能力的贫困户，纳入贫困户保洁员和家政服务队伍，提供长期性和临时性就业岗位。依托工业区区位优势， 为 贫困户就近推荐就业，对无劳动能力的贫困户 免费提供 家政服务和受灾房屋重建等， 切实 推进扶贫 工作向 精细化 发展 。 同时，积极打造水洼村 3000亩核桃片区建设，为贫困户顺利脱贫提供强有力的产业支撑。积极与扶贫办等部门沟通，加大跑办力度，申报了东风村出村路硬化项目，前期工作已准备完毕，进入招投标阶段。

七、严厉打击，对安全生产、食品安全、矿山治理等工作保持高压态势

针对非法采矿、 安全生产、食品安全这些涉及政策、红线、法律底线的工作， 邢郭镇 高度重视，时刻保持高压 严打 态势，全方位加大工作力度。 （一） 加大宣传力度。 扎实开展了安全生产、食品安全、打击盗采宣传活动。 （二）加大排查力度。 食品药品、安全 隐患排查已成为全 镇 制度性的常规 工作 ， 每周对全镇范围内企业进行一次摸排 。对全 镇 80 余家商贸流通企业及网吧、车站、集贸市场等人员密集场所进行了三次集中排查整治，共发现各类隐患 89 多处，及时进行了整改。 （三） 加大监管力度。 按照属地管理、职责到岗、责任到人的原则，对全 镇 14个村1 50 家种养殖、生产、流通、餐饮等环节单位全面推行了食品安全“网格化”监管模式，对安全生产涉及企业分别推行安全生产和环保“网格化”。对网格划分实行地图式管理，确保无监管“死角”。 同时强化监管，健全台账，完善监管信息，保证了监管到位。 （四）加大打击力度。 今年以来， 镇 政府 守土有责，24小时不间断巡查，严厉打击私挖乱采行为，配合公安部门查处非法采矿 13 起，拘留 6 人，查扣汽车21辆，拆除钩机、铲车等电脑板7块 ， 紧遏非法采矿势头。

八、全面排查，分类化解，巩固和谐稳定局面

针对信访量大、集体访和重复访较多的实际，我 镇 认真分析研判，有的放矢地进行化解和稳控。 （一）全面排查，梳理矛盾。 今年来共梳理信访矛盾九大类 53件，并 对这些性质相似的矛盾，共同研究，互相借鉴，推进化解。 （二）盯死非访和越级访。 针对“两会”、一带一路峰会等重要时间节点、重点路段、重点人员加大排查和盯防力度，将 治理 入京、入市 集体 纺、 越级访作为 重中之重的工作 ， 调集全部人力、财力、物力予以化解。 （三）积极协调职能部门配合。 根据矛盾性质，积极与环保、安监、国土、水务、工业区等相关部门协调，争取政策支持，配合化解矛盾。 （四）积极推进问题解决。 对初始信访案件，明确责任人员，限定解决时限，促进矛盾解决。对一些多年缠访、闹访的无理户，采取多种方式化解，力争不再发生新的上访。近年来，因为新矛盾引发的集体越级上访和重复上访，得到有效控制和化解，促进了全 镇 的社会稳定。

九、为民务实，惠民利民，切实保障民生

1、 撤乡建镇工作。 邢郭 镇 在撤乡建镇工作中认识到位，把握机遇准， 积极 推动 乡镇驻地基础设施建设 ， 1月18日，南邢郭镇举行撤乡建镇揭牌仪式，向城镇化建设迈出新的步伐。

2 、惠农政策。 全面落实市、县扶持政策。 为全 镇 生猪 1021 头、牛 45 头、羊 3156 只、禽 23553 只全部进行了免疫，免疫率达到100%； 发放化肥 14.5吨，推广优良谷种1500亩。

3、 民政工作。 一是 共发放救灾款 及临时救助 50万 元， 棉被1080条，面粉2230袋，棉衣150套，切实保障困难群众基本生活得到保障。 二 是 严格履行低保政策， 今年新办理低保4户4人，办理五保6户6人，目前全镇低保合计491户552人，五保合计66户66人，切实 解除了困难群众的后顾之忧 ， 真正做到了应保尽保 。 三是 新增高龄老人38人，全镇共有优抚对象181人。对建档立卡贫困户发放参合补贴29850元，切实保障了困难群众的基本生活 。

4、 社保工作。 一 是 养老保险工作。 全面启动 2017年 城乡居民 养老保险 预存代扣工作。对全镇 3276名 领取养老金 的 60岁以上老 人 发放了城乡居民养老保险待遇领取证 。 二是居民医疗保险工作 。完成建档立卡贫困人口的医疗保险征缴工作，做到不漏一人100%参保。完成了城乡居民医疗保险证的发放工作。社会保障卡办理工作已经完成总人口的90%以上。

5、对原乡镇（公社）农技员、农机员、基层兽医等三类人员33人进行甄别筛查， 通过走访、摸底调研等，掌握底数，并上报。

此外，我镇还顺利完成统战、思想文化宣传、妇女、工会、平安建设等工作。

十、抓好班子，带好队伍，筑牢基层党建战斗堡垒

（一）抓班子带队伍，基层战斗堡垒进一步夯实。 根据县委组织部关于农村干部考核管理办法和农村干部退出机制等有关规定，镇党委紧紧结合美丽乡村建设、“三清一拆”、征地等中心工作，在工作中锤炼干部，对不能胜任工作的干部果断进行谈话、调整。将整顿软弱涣散基层党组织作为提升党建工作的一项重要任务，通过摸排，认真研判，并建立转化台账。同时我镇坚持“党建带扶贫，扶贫促党建”,充分发挥村党组织在精准脱贫攻坚中的推动作用，大力推进服务型党组织建设，助力精准脱贫，各支部战斗力、凝聚力进一步提升。 （二）创新党员干部培训载体。 一是理论学习。 积极开展“万名党员进党校”活动，全镇270名党员在县党校开展集中培训，冯书记做开班讲话，培训纪律严明、效果好，受到县领导的表扬。此外，我镇还积极组织开展重温入党誓词、入党志愿书、书记讲党课等一系列活动；组织全镇党员干部、优秀青年、大学生村官等培训2次，培训671人次； 二是实用技术培训。 组织276名党员代表到元氏县前仙乡参观核桃种植及管理技术。 三是对标先进经验。 组织各村党员、干部到高邑县榆林、西良庄，栾城县柳林屯、西宫二村，阳泽乡梁家湾村参观学习美丽乡村建设、“三清一拆”等先进工作经验。切实将全镇党员干部的思想统一到服务邢郭发展的大环境上来，党员干部素质进一步提高。 （三）深化基层党建示范片区创建工作。 按照“地缘相近、文化相通、连线成片、优势集成”的原则，设计东王俄、西王俄、郭家庄三个村，通过重点培育、规范建设、创新提高，着力把基层党建示范片区建成党建工作示范窗口、基层干部培训阵地、党建探索创新基地，辐射带动基层服务型党组织建设水平。此外，我镇还积极加强村“两室”建设、落实“一定三有”制度，实行村干部星级化考核、完成清理不合格党员、党员志愿服务等常规性工作。

十一、从严治党，反腐倡廉，加强党风廉政建设

南 邢郭 镇 党委、政府严格按照 市县要求， 坚持党要管党、从严治党，依法履职、履职尽责，惩教结合、注重实效的原则， 积极开展“一问责八清理”暨基层“微腐败”专项整治、 “不作为、乱作为、慢作为”问题专项清理 等 工作 ， 坚持问题导向，聚焦优化政治生态环境、自然生态环境、市场营商环境“三个环境”建设，精准深挖细查 党风廉政建设 方面存在的突出问题、精准施策整改、精准执纪问责、精准健全长效机制，全面促进广大党员干部“四个意识”明显增强，办事效率明显提高，重点难点工作明显突破，大力营造风清气正、担当实干的浓厚氛围 。 5月8日南邢郭镇召开 专项清理工作动员会和专题民主生活会。全镇党员干部 结合 工作职责和岗位职责 迅速开展自查自纠，认真填写 “一问责八清理”问题及处理情况登记表 ，并 主动作为， 立即整改 整改 。

十二 、 2017 年 下半年 工作谋划

1 、继续服务工业区项目建设。 进一步提升服务质量，在协调地方事务，促进项目落地上下功夫，提高工业园区吸引力。

2、继续推动“环调理”工作有序开展。 持续改善全 镇 人居环境， 理顺干群关系，倡导婚丧节俭新风 。 持续发力 切实把“环调理”工作变为广大群众行动的自觉。

3、继续 推进综合治税工作 。 支持新兴产业加快发展，提高新兴产业的税收 和投资 贡献 的同时， 巩固提高现有企业 ，立足盘大、盘活、盘强现有企业,加大投入力度,扩大规模,使现有企业为我镇投资及税收多做贡献。

4、 打好大气污染防治“攻坚战”。 落实重污染天气应急预警，对 镇 域内的煤厂、十五小、新六小企业 等 严格 取缔 ，卡死污染源头。

5、坚决打赢 冬春绿化“攻坚战”。 继续加大经济林建设力度，确保完成今冬明春植树绿化任务。