2024年,我局在县委、县政府的正确领导下,全面推进依法行政,加快建设法治政府,严格落实学法用法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开等方面,取得了良好成效。现将2024年度法治政府建设情况总结如下:
一、认真履行党政主要负责人法治建设职责
严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,明确主要负责人为全局法治建设第一责任人,对全局法治建设工作负总责,推动法治政府建设各项工作全面深入开展,切实把法治建设放在心上、抓在手上、落实在行动上。一是组织编制普法责任清单。加强全局普法工作组织领导,牢固树立“谁执法谁普法”责任意识,实行“谁服务谁普法”、“谁主管谁普法”的普法工作机制,切实加强法治宣传教育工作,把普法融入各项服务管理之中,推动农业农村系统全面履行普法责任。二是定期听取法治建设工作进展。部署阶段性工作任务,确保全局法治建设工作有序开展,完善依法行政制度体系,带头严格履行重大行政决策程序规定、行政执法“三项制度”、执法信息公开等制度规定。
二、学法普法,加大普法宣传教育力度。
一是加强农业农村法治宣传教育。我局深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于宪法的重要论述,大力加强宪法学习宣传,制定了《赞皇县农业农村局2024年宪法学习工作实施方案》。利用“3.15”国际消费者权益保护日等开展法治宣传教育,通过多次宣传工作加强法治教育。二是建立健全行政执法人员以案释法制度。做好行政执法典型案例的收集、整理和发布,推动农业普法工作向基层和农村延伸,扎实做好普法宣传教育活动。共出动执法车辆25次、出动执法人员40人次、进行案例宣传20余次。三是充分利用各类集市、宣传周等节点对《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规知识进行宣传。组织开展内容丰富、形式多样、鲜活生动的法治宣传教育活动,广泛宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规。共计开展活动20余次,发放各类宣传资料3500余份,悬挂宣传横幅30条。 四是扎实开展学法用法示范户创建工作。广泛开展农村群众学法用法教育,加强农村学法用法示范户培育,促进带动农民群众尊法学法守法用法,有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。
三、加强基层法治建设,深化法律服务体系建设。
一是不断完善农业行政调解工作。为有效预防、减少和化解矛盾纠纷促进农村社会稳定,成立了行政调解领导小组并印发了农业行政调解实施方案。二是推进信访法治化。不断完善信访制度、畅通信访渠道解决群众合理诉求,切实维护群众合法权益,为农业农村发展营造和谐稳定环境,打造共建共治共享的社会治理格局。
四、进一步优化法治营商环境,深化“放管服”改革。
一是深入推进简政放权。认真做好农业审批事项的取消、下放和承接工作。积极参加培训学习,明确“一件事一次办”审批流程,统一审批标准、统一审批程序。积极对接下放乡镇办理事项,确保下放的审批事项接得住、管得好、质量高。二是创新推进政务服务。进一步优化行政审批事项办理环节、办理时间,做到行政服务事项网上可办率100%,“最多跑一次”可办率100%,实现线上线下深度融合,实现高频事项“一件事一次办”,办事时间、环节、流程、跑动次数精简至50%。
五、严格规范农业行政执法。
一是扎实推进行政执法规范化建设。进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理,严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”实施。二是严格执法。遵循《中华人民共和国行政处罚法》,规范农业综合行政执法行为,规范行政处罚程序,规范行政执法文书制作。积极严格开展专项行动,对全县种子、化肥、农药门市进行了多种方式的执法检查,加大违法行为的查处及案件的办理,共办结案件21起,共罚款10.003万元。三是规范农业全过程流程监管。从农业投入品、种养殖、出售、屠宰、储藏、运输、销售等各个环节,加强农产品质量安全监管,确保老百姓粮食安全、动物性食品安全,积极协调配合乡镇健全行政执法监督工作体系。发现生产经营台账不规范34个,进销货台账不健全32个、养殖场户养殖档案不健全22个,发现问题后责令企业立行立改,现已完成整改。
六、全面推进依法行政工作。
一是发挥法律顾问在法治政府建设中的作用。根据工作要求,我局专门聘请了晟舜律师事务所专业律师作为法律顾问。法律顾问全程参与局重大决策、重大项目的法律论证、法律评估,参与处置重大突发事件,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务,切实增强法治政府建设力度。二是大力开展农业农村重点领域执法专项整治行动。我局印发了《赞皇县2024年农资打假“春雷”执法行动实施方案》,召开农资打假会议,对全年农资打假工作进行精心安排部署,扎实推进农资打假工作。按照“三个紧盯”(紧盯重点领域、紧盯重点区域、紧盯重点门店),进行拉网式检查。在农资销售和使用量大的区域开展专项行动,共检查农资生产经营企业及农资经营店、兽药、饲料生产经营单位179个,出动执法人员268人次,执法车辆75车次。进一步确保了农民用上放心农资,保障农业生产安全。
下一步,我局将继续扎实推进法治政府建设各项工作。加强学法普法,强化法治宣传教育,增强干部职工法治意识,提升法治工作素养;创新普法方式,扩大普法覆盖面,营造遵法守法氛围,增强人民法治观念;规范文明执法,加强农业行政执法队伍建设,提高法治工作水平,严厉打击查处各项违法违纪案件,持续推动行政执法规范化建设工作。
赞皇县农业农村局
2024年12月28日