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发布时间:2021-06-08    来源:     责任编辑:赞皇县人民政府
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各成员单位:
现将《赞皇县根治欠薪雷霆行动实施方案》印发给你们,请结合实际认真抓好落实,并于2021年7月5日前报送行动总结及情况统计表。
联系人:齐立岗 王利飞
联系电话:84267312(传真)
赞皇县根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室
2021年5月29日
赞皇县根治欠薪雷霆行动实施方案
为切实保障农民工工资支付,维护农民工合法权益,以更大力度、更硬举措、更实作风,打一场根治欠薪攻坚战,于6月20日前,实现欠薪案件动态清零,以优异成绩迎接建党一百周年,结合我县实际以及国家、省开展的夏季行动,决定自6月1日至6月底,在全县范围内开展为期一个月的根治欠薪雷霆行动。制定方案如下
一、行动时间、范围与目标
(一)时间:2021年6月1日至6月30日。
(二)范围:各类在建工程项目及已竣工但仍存在欠薪的工程项目和劳动密集型加工制造、快递、人力资源服务等行业重点是政府投资工程项目、国有企业作为建设单位或施工总承包企业的工程项目以及有欠薪记录的其他在建工程项目。
(三)目标:突出重点,重拳出击,综合运用各种手段预防和解决根治欠薪突出问题,在2021年6月20日前实现欠薪案件动态清零。
二、行动内容
(一)开展《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》集中宣传活动。一是组织专题培训。在《条例》实施一周年之际结合工作实际,组织检查执法人员、企业负责人及劳资专管员,通过线上线下培训相结合,开展多形式、分层次、全覆盖的专题培训,做到学以致用。二是运用媒体宣传。充分运用广播电视互联网等新闻媒体,通过开辟专栏、政策解读等形式,全方位多维度开展宣传,要充分运用新媒体灵活性的特点,把新媒体作为宣传报道的重要阵地,与传统媒体形成强大的互动效应。三是深入基层宣传。通过发放宣传画、宣传手册、现场政策宣讲、面对面答疑释惑等多种形式,深入企业、工地、社区,大力宣传《条例》及相关法律法规。及时公布重大违法行为,发挥典型案例的警示教育作用,切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识。司法部门和工会组织要及时有效开展法律咨询、法律援助,引导农民工理性维权,营造维护农民工劳动报酬权益的良好环境。
(二)进一步畅通投诉举报渠道。畅通举报投诉渠道,各成员单位也要创新方式,全面推送举报投诉二维码,让农民工24小时无障碍投诉,多维度、多层次打好根治欠薪的“人民战争”。
(三)大力开展专项执法检查。各成员单位,结合2020年度保障农民工工资支付工作考核,抽调执法人员,开展联合执法,对辖区用人单位工资支付情况进行“拉网式”排查整冶。要把在建工程项目工程支付担保、农民工工资专用账户、工资保证金、实名制管理等各项保障工资支付制度落实情况作为执法检查的重点,以检查促进制度落实。对检查中发现的每一起欠薪线索逐一建立工作台账,做到底数清、情况明,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决依法进行查处,做到欠薪问题不解决不销账。行政审批、住建、交通、水利等行业主管部门要切实履行行业监管责任,依法规范工程项目审批、招标和本领域建设市场秩序,及时查处因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等行为引发的欠薪案件。坚持把新时代“枫桥经验”与执法办案、化解欠薪矛盾纠纷有机结合,充分发挥乡镇人民政府、街道办事处战斗堡垒作用,加大对拖欠农民工工资矛盾纠纷的摸底排查和调处工作力度,将欠薪矛盾纠纷和案件消除在萌芽状态,防止发生新欠。
(四)集中化解欠薪案件,实现动态清零。县治欠办要加强组织领导,充分发挥根治拖欠农民工工资工作领导小组组织协调作用,抽调专门人员,集中精干力量,及时清理化解国家平台、市平台和排查发现的欠薪线索,对案情复杂、解决难度较大的欠薪案件,政府分管领导要及时调度、批办督办,确保欠薪案件在6月20日前动态清零。
(五)严厉打击违法行为。各成员单位要加大对本辖区本行业欠薪违法行为的打击力度,督促用人单位及时进行整改。拒不改正的,要依法作出行政处理或行政处罚;
对严重拖欠农民工工资违法行为,要加大社会公布频次,符合列入拖欠农民工工资“黑名单”的,应列尽列,实施联合惩戒;对涉嫌拒不支付劳动报酬罪的欠薪案件和以恶意方式涉嫌违反社会治安法律法规的“讨薪“讨债”行为,要及时移交公安机关依法打击。公安部门要及时介入,坚决追究法律责任,震慑欠薪违法犯罪行为,遏制恶意讨薪势头,彰显“重拳出击、铁腕治欠”的决心和意志。检察院、法院要对涉及欠薪并进入执行程序的司法判决、仲裁裁决和人社部门申请法院强制执行案件进行集中攻坚,解决农民工赢了“官司”拿不到钱的问题。
三、行动要求
(一)加强组织领导。各成员单位要按县委、县政府的工作要求,坚决把根治拖欠农民工工资问题作为项重大的政治责任,切实加强组织领导,精心组织实施。要结合本地本部门实际,抓紧研究制定行动方案,分解工作任务,明确工作责任,认真组织实施。
(二)强化部门联动。人社部门要继续发挥好根治欠薪工作牵头作用,强化督促检查和沟通协调。县住建局、县交通局、县水利局、县市场监督管理局等行业主管部门严格落实行业监管责任,坚决守住政府投资项目不能欠薪的底线、红线。工会和司法部门要将被欠薪农民工纳入重点援助范围,依法、及时地为他们提供法律援助和服务,切实形成齐抓共管综合治理工作格局。
(三)加大失职问责力度。对工作进展缓慢、欠薪问题突出的县领导小组办公室组织人员进行实地督导,对因监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件,以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件,将提请有关部门依法依规追责问责。
附件:赞皇县根治欠薪雷霆行动情况统计表

附件:

赞皇县根治欠薪雷霆行动情况统计表

 

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在建工程项目(个)

在建工程项目制度执行情况

欠薪情况

处理情况

存量欠薪情况

实行总包代发工资的在建工程项目(个)

实行农民工实名制管理的在建项目(个)

实行工资保证金制度的在建项目(个)

实行农民工工资专用账户管理的在建项目工程项目(个)

立案(件)

涉及农民工(人)

涉及金额(万元)

通过非立案方式处置(件)

涉及农民工(人)

涉及金额(万元)

当期办结案件(件)

补发工资农民工(人)

补发工资及赔偿金(万元)

通过协调等非立案方式解决(件)

补发工资农民工(人)

补发工资及赔偿金(万元)

已立案(件)

通过协调等非立案方式解决(件)

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