赞皇县人民政府
 
发布时间:2021-01-31    来源:赞皇县人民政府
【字体: 】    打印
1.总则
1.1编制目的
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,进一步建立健全森林草原防灭火应对工作机制,依法有力有序有效实施森林草原火灾应急救援,贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林防灭火工作方针,切实做好我县森林火灾的预防和应急处置工作,做好应急处置森林火灾的各项工作,正确处理因森林火灾引发的紧急事务,确保县政府在处置森林火灾时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,最大程度减少森林火灾的发生,降低人员伤亡和财产损失,保护森林资源,维护生态安全,把森林火灾造成的损失降到最低程度。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《河北省突发事件应对条例》《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南》《河北省森林防火规定》《石家庄市森林草原防灭火应急预案》及《赞皇县人民政府突发公共事件总体应急预案》,结合本县实际,制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于赞皇县境内发生的森林草原火灾预警和发生森林草原火灾后的应急工作。
1.4工作原则
统一领导、分级负责。森林草原火灾的预警和应急处置工作在县政府森林草原防灭火指挥部的统一领导、统一指挥下开展,以县森林草原防灭火指挥部办公室、县森林消防大队为主,各乡镇森林防火指挥机构、半专业扑火队协同,组织本预案的实施。
快速反应,协同应对。各单位应按照各自职责和防火督办责任区域,落实各项支持保障措施,密切协作、形成合力、整体联动,确保在发生森林火灾时迅速响应。
各单位在处置森林火灾,保护森林资源安全时,要坚持以人为本,把保护人民群众生命安全放在首位,组织群众扑救森林火灾时,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加。努力保护人民群众财产和公共设施安全,把森林火灾的损失降到最低程度。
依靠科技,提升能力。采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施设备,充分发挥各类专家和专业技术人员的作用,提高应对突发森林火灾的科技水平和指挥能力,减少森林火灾损失,避免发生次生、衍生事故。
1.5预案衔接
本预案与《赞皇县人民政府突发公共事件总体应急预案》、《石家庄市森林草原防灭火应急预案》和各乡镇政府、重点林区、旅游景区森林草原防灭火应急预案相衔接。
1.6灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数,森林火灾分为4类:
(1)一般森林火灾:受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的(“以上”含本数,“以下”不含本数,下同);
(2)较大森林火灾:受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
(3)重大森林火灾:受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重伤50人以上100人以下的;
(4)特别重大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的,或者死亡30人以上的,或者重伤100人以上的。
1.7预案启动条件
对发生森林火灾跨越乡(镇)行政界限的;造成人员伤亡或经济损失较大的;根据火势扩展升级状况,需要由县支援扑救的;乡(镇)政府请求救助或县政府提出要求时,经县人民政府森林防火指挥部总指挥批准,立即启动本预案,采取应急处置措施。
2.组织指挥体系及职责
2.1县森林草原防灭火指挥部及职责  
县政府成立森林草原防灭火指挥部(以下简称县森防指),负责森林火灾的各项组织指挥工作。本预案启动后,成立扑火前线指挥部,成立保障服务组、交通组织组、医疗救护组、信息宣传组、专家咨询组等,各相关支持保障部门应快速响应,按职责任务,积极做好各阶段的扑火救灾工作。
总指挥:县长。
   常务副总指挥:常务副县长
副总指挥:县武装部有关负责人、有关副县长、县公安局局长、县政府办主任、县自然资源和规划局和县应急管理局一把手。
成员由县政府办公室、县委宣传部、发展和改革局、武装部、公安局、教育局、民政局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源和规划局、住房和城乡建设局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康局、退役军人事务局、应急管理局、市场监督管理局、统计局、扶贫开发办公室、石家庄市生态环境局赞皇分局、县消防救援大队等主要负责同志组成。
县森防指职责:负责组织、协调、指导当地政府与各成员单位按照职责分工做好监测预警扑火救灾各阶段工作。
2.2县森防指办公室及职责
县森防指下设办公室(以下简称县防火办),办公室设在县自然资源和规划局,办公室主任由县自然资源和规划局局长兼任,副主任由县自然资源和规划局和县应急管理局主管局长兼任。
县防火办职责:负责组织编写森林火灾应急预案,协调应急预案衔接工作,组织有关单位和部门开展预案演练,协调相关部门森林和草原火灾防治工作,负责森林和草原火情的监测预警工作,发布森林和草原火险、火灾信息,完成县森林防火指挥部日常工作和领导交办的其他工作。
2.3扑火前线指挥部
2.3.1组成
指 挥 长:县政府主要领导。
副指挥长:县政府领导
参战部队领导
县自然资源和规划局局长
县应急管理局局长
事发地乡镇政府乡(镇)长
成 员:县森防指有关成员单位领导
总值班主任:县防火办主任
2.3.2职责
扑火前线指挥部要积极协调有关部门,调动扑火力量,采取行之有效的应对措施,尽快扑灭火灾。具体承担综合调度、技术咨询和现场督导等工作;协调相关支持保障部门快速响应,按职责任务,积极配合,做好各阶段的扑火救灾工作。根据形势需要,设立以下工作组:
2.3.2.1指挥协调组及职责:
  组长由分管副县长担任,县应急管理局局长、县自然资源和规划局长、县公安局有关负责人及火灾发生地乡镇主要负责人为成员,由县自然资源和规划局局长具体牵头。
  指挥协调组主要职责:
  (1)指导火灾发生地森林防火指挥机构组织扑救火灾;
  (2)根据火情动态确定扑火方案;
  (3)与县森防指办公室建立通信联络,保证火情信息传递畅通;
  (4)指导当地政府落实上级党委、政府、有关部门及县委、县政府领导有关指示精神;
  (5)根据实际需要适时调拨扑火物资,调动扑火支援力量;
  (6)协调县森防指成员单位依据各自职责处置森林火灾。
   2.3.2.2保障服务组及职责:
   组长由县防火办主任担任,县发改局、县自然资源和规划局、县气象局、县通讯部门、火灾发生地乡镇政府有关负责人参加。
主要职责:
  (1)保障火场通讯;
  (2)在火场组织实时气象观测,发布森林火险等级信息,提供火场附近气象要素实况和未来气象条件预测,在有作业条件的情况下开展人工增雨作业;
  (3)负责扑火人员所需生活物资供应。
  2.3.2.3交通保障组及职责
   组长由县公安局有关负责人担任,县交通运输局、火灾发生地乡镇政府有关负责人参加。
主要职责:
  (1)负责火灾发生地治安管理、安全保卫、火场交通管制工作,保证火灾扑救工作顺利实施;
  (2)配合森林公安查处森林火灾案件;
  (3)保障调集的扑火物资和增援人员运送畅通。
  2.3.2.4医疗救护组及职责
组长由县卫健局分管负责人担任,火灾发生地乡镇政府有关负责人参加。
主要职责:调集卫生技术力量做好受伤人员紧急救治、灾区卫生防疫等工作。
  2.3.2.5信息宣传组及职责
组长由县委宣传部分管负责人担任,应急管理局、自然资源和规划局及火灾发生地乡镇政府有关负责人参加。
主要职责:协调有关新闻媒体,按照县森防指统一要求,做好森林火灾扑救、火灾案件查处等信息发布,以及扑救森林火灾英模人物和事迹的宣传报道。
  2.3.2.6专家咨询组及职责
组长由县自然资源和规划局分管负责人担任,县消防救援大队、县气象局、县水利局有关负责人参加。
主要职责:研判森林火灾现场形势,拟订扑火方案,及时提供决策建议。
2.4县政府森林防火应急支持保障部门及职责
2.4.1保障部门组成
县委宣传部、县武装部、发展和改革局、公安局、教育局、财政局、民政局、自然资源和规划局、交通运输局、水务局、农业农村局、文化广电体育和旅游局、卫生健康局、应急管理局、气象局、通信部门、供电公司、县消防救援大队、、石家庄市生态环境局赞皇分局、住房和城乡建设局、市场监督管理局及事发地乡(镇)政府。
2.4.2职责任务
(1)县委宣传部:负责组织协调媒体配合做好灾情和火灾扑救的信息发布及宣传报道、开展火灾防治公益宣传和重要时段的安全提示;协调森林防火宣传报道及舆论引导工作;指导有关部门做好新闻发布工作。
(2)县武装部:按县森防指要求,负责组织协调驻石部队、驻赞武警部队、预备役部队、民兵参加火灾扑救工作;协助搜救遇险遇难人员;参与维护抢险救灾秩序,转移危险地区人员;根据需要配合指挥部向军队上级单位申请就近调集兵力参加森林火灾扑救
(3)县发改局:提出重要应急物资储备、动用的建议,负责应急物资交通运输协调保障,保持灾区价格水平基本稳定;负责综合协调工业企业应急产品生产保障工作;负责指导工业企业特别是民爆行业次生灾害应急处置、抢险救灾和恢复重建。
(4)县公安局:指导全县公安机关开展火场警戒、交通疏导、治安维护;负责指导县森林公安机关进行森林火灾刑事案件的查处工作。
(5)县教育局:负责部署指导林区学校做好师生火灾避险工作,指导做好受灾区域学校学生的转移安置工作;适时组织学校复课或设立临时教室,恢复正常教学秩序。
(6)县财政局:负责落实抢险队伍、抢险物资设备县级财政资金;负责安排下达县级防灾减灾救灾资金。
(7)县民政局:负责指导灾害遇难人员的遗体处置事宜;倡导文明祭扫,牵头做好减少传统祭祀方式造成的森林火灾风险工作。
(8)县自然资源和规划局:根据森林火灾扑救需要,负责火灾扑救地理信息应急保障工作;协助灾区制定灾后恢复重建规划工作。履行森林防灭火工作管理责任,具体负责全市森林火灾预警监测、热点核查反馈等预防工作,指导开展防火巡护、火源管理、日常检查、宣传教育等,同时负责森林火情早期处理。
(9)县交通运输局:负责保持火灾发生地管辖的公路设施完好,保障扑火物资和扑火救灾人员及转移灾民运输通道畅通;负责协调做好执行森林火灾扑救任务的消防救援车辆收费公路免收车辆通行费等工作。
(10)县水利局:负责协调扑救森林火灾过程中在水库等水源地取水工作。
(11)县农业农村局:负责保障发生森林火灾时,确保灾区人民的农产品供应及恢复农业生产工作。
(12)县文化广电和旅游局:配合做好旅游景区森林火灾防控措施,开展防火宣传;旅游景区内发生森林火灾时,负责指导景区及时关闭并做好游客疏散工作,配合有关部门做好救护、清查工作。
(13)县卫健局:组织全县医疗资源参与卫生应急救援;指导灾区开展紧急医学救援和后续伤病员救治工作;负责疫情监测、预防、控制。
(14)县应急管理局:协助县防火办与市应急局协调对接。负责设置避难场所和救灾物资供应点,紧急转移并妥善安置灾民,开展受灾群众救助工作;负责指导灾害遇难人员的善后事宜。
(15)县气象局:负责提供火灾事发地点的天气预报、天气实况、天气趋势分析,适时进行现场应急观测和实施人工影响天气作业。
(16)联通、电信、移动驻赞分公司:负责协调森林防火期内发送防灭火安全提示短信、发布重要信息等;负责落实免收森林防灭火抢险救灾专用无线电台频率占用费等政策;负责抢险救灾的通信保障;维护抢修损毁的通信设施;组织协调灾后通信设施恢复重建工作。
(17)县供电公司:负责搞好林区电力线路的安全检查,防止因线路老化、短路和林木挂碰等引发森林火灾。一旦发生森林火灾,及时采取应急措施。
(18)事发地乡(镇)政府:负责协调灾民临时安置、生活保障和灾区重建工作。
(19)县消防救援支队:组织指挥消防救援力量开展抢险救援工作;对接市消防救援力量参与抢险救援工作;负责搜救遇险遇难人员;参与维护抢险救灾秩序,转移危险地区人员。
(20) 石家庄市生态环境局赞皇分局:负责指导解决林区发生重大环境问题;负责环境监测、统计信息工作。
其他部门按照各自职责负责完成县森防指下达的应急处置工作。
3.扑救指挥
森林火灾扑救工作由当地政府负责,较大森林火灾扑救工作,由县级政府负责;重大、特别重大森林火灾扑救工作,提交上级森防指。
森林火灾发生后,火灾发生地政府及单位应当成立森林火灾扑救前线指挥部,政府主要负责同志或分管负责同志担任扑救前线指挥部总指挥,负责森林火灾扑救的组织和指挥。根据任务变化和救援力量规模,相应提高指挥层级。县森防指办公室适时派出工作组指导前指开展工作。
森林消防专业队伍执行火灾扑救任务时,接受扑救前线指挥部的统一指挥;外县市森林消防专业队伍参加森林火灾扑救任务的,接受县森防指调度,接受扑救前线指挥部的统一指挥。
军队执行森林火灾扑救任务的,依照《军队参加抢险救灾条例》有关规定执行。
4.应急力量
4.1力量编成
扑救森林火灾以县森林消防专业队伍、综合性消防救援队伍等受过专业培训的扑火力量为主,相邻县(区)扑火力量为辅,当地半专业扑火队为补充。
4.2力量调动
根据森林火灾应对需要,应优先调动属地扑火力量,临近县和市级扑火力量作为增援力量。跨县调动森林消防专业队伍增援扑火时,由县政府或县森防指提出申请,市森防指统筹协调。
调动解放军、武警部队执行扑火任务,由县森防指向县武装部提出需求。
5.预警和信息报告
5.1 预警分级
森林火险预警级别根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度,将森林火险预警划分为4个等级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、和红色表示。在未来24和48小时内,天气条件可能导致林内可燃物燃烧,林火可能蔓延,具有发生森林火灾的中度危险性,可发布蓝色预警;天气条件将导致林内可燃物较易燃烧,林火较易蔓延,具有发生森林火灾的较高危险性,可发布黄色预警;天气条件将导致林内可燃物容易燃烧,林火容易快速蔓延,且可能造成森林火灾持续发生,具有发生森林火灾的高度危险性,可发布橙色预警;天气条件将导致林内可燃物极易燃烧,林火极易迅猛蔓延,且可能形成森林火灾暴发性发生,扑救难度极大,具有发生森林火灾的极度危险性,可发布红色预警。
5.2 预警发布
县自然资源和规划局和气象局要加强会商,通过广播电视、报纸、网络、微信公众号等向涉险区域相关部门和社会公众发布森林火险预警信息。气象部门依据天气预报信息,制作24小时森林火灾气象等级预报,遇有高火险天气时,由森林防火指挥部办公室授权,在县电视台天气预报等栏目中发布高火险天气警报,同时向县森防指成员发布森林防火气象预报手机短信。
5.3 预警响应
当发布蓝色、黄色预警信息后,预警地区及其有关部门要密切关注天气情况,加强森林防火巡护、卫星林火监测和瞭望监测;加强火源管理,落实防火装备、物资等各项扑火准备;森林消防专业队伍进入待命状态。当发布橙色、红色预警信息后,预警地区及其有关部门进一步加强野外火源管理,加大预警信息播报频度,做好物资调拨准备;对森林消防专业队伍力量部署进行必要调整,视情靠前驻防。
5.4 林火监测
县森防指办公室及县气象部门利用林火视频监控及卫星监测等手段,及时掌握热点变化情况;火灾发生地的地面巡护警戒人员密切监视火场周围动态。
5.5 信息报告
各乡镇防火瞭望台(哨)、防火检查站、护林员及公民、法人和其他组织发现火情后,应立即向当地乡(镇)政府(或森林防火指挥部办公室)报告。火情发生地的乡镇政府对收集到的火灾信息迅速核实、整理和分析后,于15分钟内上报县森防指。报告内容包括:起火时间、地点、面积、火势、发展趋势分析,火场附近环境情况及已采取的扑救措施,并根据火灾发展和扑救情况随时续报动态信息。县森防指要按照规定,将森林火灾信息通报受威胁地区相关单位和相邻行政区域森林防灭火指挥机构。
发生下列情形之一的,属地乡镇立即报告县森防指办公室:
(1)行政区域内发生的森林火灾;
  (2)国有林场林区、自然保护区、风景名胜区、重点飞播林区和一类防火重点乡镇发生的森林火灾;
  (3)威胁居民区或重要设施安全的森林火灾;
  (4)造成1人以上重伤的森林火灾;
  (5)区域交界处发生危险性较大或可能蔓延至其他乡镇的森林火灾;
  (6)需要县森防指办公室协调支援的森林火灾;
(7)其他应当报告的森林火灾。
发生下列情形之一的,县防火办立即报告市森防指办公室,由市森防指办公室报市政府,并每30分钟内报告1次火势发展变化情况:
受害森林面积0.3公顷以上的森林火灾;   
(2)4小时尚未扑灭明火或当日未扑灭的森林火灾;
(3)国有林场林区、自然保护区、风景名胜区及重点飞播林区发生的森林火灾;   
(4)威胁居民区或重要设施安全的森林火灾;   
(5)造成1人以上死亡或2人以上重伤的森林火灾;
(6)设区的市行政区交界处发生危险性较大的森林火灾;   
(7)省界周边发生的森林火灾;   
(8)需要市森防指办公室协调支援的森林火灾;   
(9)其他应当报告的森林火灾。
6.应急响应   
6.1响应程序
  火灾发生后,所在地森林防火指挥机构进行火灾初判,第一时间采取响应措施,根据《中华人民共和国突发事件应对法》有关规定实施先期处置。根据森林火灾发展态势,当火情达到县级预案启动条件时,经县森防指指挥批准,启动本预案。市县森防指办公室通知有关成员单位、专家组成员等启动应急响应。在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果消除后,由县森防指决定终止应急响应,恢复正常森林防火工作秩序。
6.2分级响应
森林火灾发生后,根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况,县级层面设定Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级3个响应等级。根据森林火灾发展态势,按照分级响应的原则,及时调整扑火组织指挥机构和力量。火灾发生后,乡(镇)政府第一时间采取措施,做到打早、打小、打了。初判发生一般森林火灾或较大森林火灾,由县政府负责指挥;必要时,可对指挥层级进行调整。
  6.2.1Ⅲ级响应
  6.2.1.1启动条件
  符合下列条件之一时,县森防指启动Ⅲ级响应:
  (1)发生森林火灾死亡1人以上3人以下的,或者重伤1人以上10人以下的;
  (2)受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的;
  (3)森林火灾发生在自然保护区、森林公园、风景名胜区或者国有林场的;
  (4)一个乡(镇)行政区域内同时发生2起以上一般森林火灾的。
  6.2.1.2响应行动
  (1)县森防指办公室进入应急状态,研判火情发展态势,及时调度和上报火情信息;
  (2)必要时派出相关人员赶赴火场,协调指导火灾扑救工作;
  (3)根据需要调派专业森林消防队伍支援;
  (4)向县森防指报告火灾处置情况。
  6.2.2Ⅱ级响应
  4.2.2.1启动条件
  符合下列条件之一时,市森防指启动Ⅱ级响应:
  (1)发生森林火灾死亡3人以上10人以下的,或者重伤10人以上50人以下的;
  (2)受害森林面积在1公顷以上100公顷以下或燃烧超过2小时、当地乡镇政府无法有效控制的;
  (3)森林火灾处于行政区域交界地区的;
  (4)威胁居民区或者重要设施的。
  4.2.2.2响应行动
  (1)县防火办向县森防指总指挥报告有关情况,建议启动Ⅱ级应急响应;
  (2)县森防指命令火场指挥机构各工作组到达指定位置,按职责分工迅速开展工作;
  (3)组织森林消防专业队和消防救援队伍等扑火力量增援;
  (4)做好协调准备工作,视火情发展申请增援;
  (5)县防火办及时调度火情信息,按规定向县政府和市森防指办公室报告。
  6.2.3Ⅰ级响应
  4.2.3.1启动条件
  符合下列条件之一时,县防火办向县森防指总指挥报告情况,建议启动Ⅰ级应急响应:
  (1)发生重大、特别重大森林火灾的;
  (2)严重威胁城镇、居民地、重要设施、自然保护地、林场、国家级风景名胜区安全,可能造成巨大经济损失,涉及社会稳定的。
  4.2.3.2响应行动
  在Ⅱ级响应的基础上,采取以下应急行动:
  (1)根据实际需要,请求上级派专业力量和航空消防飞机支援,并统一向增援力量安排部署扑火任务;
  (2)配合上级森防指办公室火场工作组开展工作,落实有关保障措施;
  (3)加强重要目标物和重大危险源保护,防止发生次生灾害。
6.3响应措施
森林火灾发生后,乡镇政府和有关部门根据扑火工作需要,组织实施以下应急措施:   
  6.3.1组织调动队伍
立即就近组织森林消防专业队和半专业队伍赶赴现场处置,力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时,组织协调驻赞武警部队、民兵预备役部队、消防救援大队等救援力量参与扑救。本预案启动后,由县森防指统一组织和指挥,并立即成立前线指挥部,参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。各扑火力量在火场指挥机构统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任。不得动员残疾人、孕妇和未成年人及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参与扑救工作。
县森防指按照下列程序调动扑火队伍:
①第一梯队由就近的森林防火专业扑火中队为主,火灾发生地的乡(镇)、村半专业扑火队为辅。由县森防指依据火灾情况,下达出动命令,赶赴火场参加扑救。根据情况组织第二梯队做好战斗准备。
②第二梯队由其余专业扑火中队和其它乡镇半专业队伍及县直成员单位应急扑火队伍组成。在第一梯队兵力80%到达火场,火势仍无法得到有效控制的情况下,县森防指下令调动第二梯队赶赴火场。
③第三梯队由驻赞武警部队和消防救援大队组成。在第二梯队兵力全部调往火场,火势仍无法得到控制时,县森防指通知武装部按有关上报程序调动第三梯队赶赴火场。
④在第三梯队80%兵力到达火场,火灾仍无法得到控制,或者火势有可能危及重要设施时,县森防指向市森防指请求支援兵力,组成第四梯队。
6.3.2扑救火灾
火灾发生地森林防灭火指挥机构要立即就近组织力量参与扑救,力争将火灾扑灭在初发阶段。各扑火力量在扑救前线指挥部的统一调度指挥下,明确任务分工,落实扑救责任。
扑火原则:在扑火过程中,首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。其次现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势,采取“阻、隔、打、清”相结合,做到快速出击、科学扑火、集中优势兵力打歼灭战,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻注意观察天气和火势的变化,确保扑火人员的安全。在集结队伍上山扑火时,必须进行战前安全扑火知识临时培训。
安全措施:扑救森林火灾过程中,现场指挥员应及时掌握火场天气情况,认真分析地理环境、火场态势和火情变化情况,注意可能发生危险地段,选定安全避险区域和撤离路线,针对可能出现的各种突发情况做好应急准备,确保扑火人员安全。扑火队伍应当设置安全员,负责在扑火前检查扑火人员携带的防护机具和配备紧急避险装备情况,接近火场时观察可燃物、地形和气象条件等情况,扑火过程中及时预判不安全因素和危险征兆,并立即报告。
6.3.3转移安置人员
当居民点、人员密集区受到森林火灾威胁时,及时采取有效阻火措施,制定紧急疏散方案,及时疏散居民、受威胁人员,确保人民群众生命安全。   
6.3.4救治伤员
迅速将受伤人员送医院治疗,必要时对重伤员实施异地救治。视情派出卫生医疗应急队伍实施现场救治。   
6.3.5善后处置
做好遇难人员的善后工作,抚慰遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员,当地政府或有关部门按照国家有关规定给予医疗救治、抚恤。   
6.3.6保护重要目标
重要目标和重大危险源受到火灾威胁时,应迅速调集专业队伍,在确保救援人员安全情况下,全力消除威胁,确保目标安全。   
6.3.7维护社会治安
加强火灾受影响区域社会治安管理,严厉打击违法犯罪行为。
6.3.8发布信息
县森防指应及时向社会发布森林火灾和应对工作信息,回应社会关切。   
6.3.9火场清理
森林火灾扑灭后,火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面清理检查,按照规定程序将火场移交当地政府或责任单位看守。   
6.3.10应急结束
在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后,由启动应急响应的原机构决定终止应急响应。 
7.后期处置
7.1 火灾评估
火灾扑灭后,县自然资源和规划局会同有关部门及时对森林火灾发生的原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估,绘制火场面积图,并向县政府提出调查报告,同时,将有关材料报市森林防火指挥部办公室。县政府应当根据调查报告,确定森林火灾责任单位和责任人,并依法处理。
7.2 火案查处
县森林公安机关负责森林火灾案件的查处工作。必要时可请求上级森林公安机关给予指导。
7.3 善后处置
县人民政府根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作,确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能等到及时医治,并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。
7.4奖励与追究
根据有关法规规定,对扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰奖励;对在森林火灾预防和扑救中负有责任人员按照有关规定追究责任;对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的,按有关规定办理。
7.5工作总结
重大的或有较大影响的森林火灾发生后,县森防指要及时组织有关专家调查组,赶赴现场调查,重点是分析火灾发生的原因、扑火救灾的成功经验、应当吸取的教训和今后的措施,写出调查报告,并报市人民政府和上一级森林防火指挥部。
8.保障措施
8.1扑火力量保障
  扑救森林火灾以专业森林消防队等受过专业培训的扑火力量为主,消防大队、武警部队和民兵预备役力量为辅,必要时可动员当地机关干部及群众等协助扑救。
跨区增援时,以森林消防专业队伍为主,以就近增援为主,以从低火险区调集扑火力量为主。
  跨区调动森林防火专业队伍增援扑火时,由上级森防指下达命令,队伍到达火场后,服从现场指挥部工作安排,扑火救援队伍后勤保障由本地政府负责。
8.2运输保障
  增援扑火兵力和装备物资以公路运输为主,由交通运输部门负责组织实施。
8.3通信与信息保障
  各国有林场、重点监控林区林场应建立森林防火通信网络和火场应急通信保障系统,充分利用现代通信手段,为扑火工作提供及时、通畅、可靠的信息保障;火灾发生后,森林防火指挥机构应当立即安排专人携带火场移动图像传输设备赶赴现场,第一时间将火场图像传输至县森林防火指挥中心。
8.4扑火物资装备保障
  县自然资源和规划局和县发改局应根据森林防火任务,建立森林防火物资储备库,储备足够的扑火机具和装备。
8.5扑火经费保障
处置突发事件所需财政经费,由县政府按照《森林防火条例》的有关规定执行。
8.6培训
  县森林防火指挥部办公室协助县自然资源和规划局对各类森林防火指挥人员、专业工作人员、志愿者、专业消防队员有计划地进行扑火技战术和安全知识培训,经常实施防火实战训练,熟练使用扑火机具,增强扑救森林火灾业务技能。
9预案管理
9.1预案宣传、培训
县应急管理局会同有关部门进行应急救援的宣传教育和培训工作。指导有关单位完善相关现场处置措施预案,提高应急救援的能力。
9.2预案演练
应急管理局和县自然资源和规划局按照预案规定组织开展演练工作,每年进行1—2次扑火实战演习或者网上推演。
9.3预案修订
有下列情形之一的,本预案由县防火办及时组织修订、评审:
1、制定预案所依据的法律、法规、规章、标准发生重大变化;
2、应急指挥机构及其职责发生调整;
3、安全生产面临的风险发生重大变化;
4、重要应急资源发生重大变化;
5、在预案演练或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题;
6、其他应当修订的情形。
9.4预案备案
本预案报石家庄市应急管理局备案。
9.5实施
本预案自发布之日起实施,由县防火办负责解释。